日前，國家9部委聯(lián)合下發(fā)了一個文件，決定在全國范圍內(nèi)展開專項針對醫(yī)用耗材的聯(lián)合整治行動。

專項活動范圍為全國醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)、各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

時間則要從今年7月一直持續(xù)到12月31日，為期半年?；顒臃肿圆樽约m、監(jiān)督檢查、總結(jié)交流3個階段。

9部委聯(lián)合糾風，今年劍指耗材

參與專項活動的部委包括：國家衛(wèi)計委、藥監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、商務部、稅務總局、工商總局。也即，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風部際聯(lián)席會議的9個成員。

由國家9部委共同參與的聯(lián)合糾風行動每年都有，而今年，醫(yī)用耗材成為了重點治理對象，并專門制定、下發(fā)《醫(yī)用耗材專項整治活動方案》（以下簡稱《方案》），這是往年都不曾發(fā)生的事情。

可見，加強對醫(yī)用耗材的監(jiān)管、整治行業(yè)突出問題，已經(jīng)被提升到了一個前所未有的高度。

此次專項活動由9部委制定《方案》并組織全國性督導檢查，各省份也要制定本轄區(qū)整治工作方案，并及時向9部委上報本地檢查結(jié)果。

需上報主要內(nèi)容如下圖：

一個是查處企業(yè)情況，包括生產(chǎn)和流通企業(yè)各自的查處數(shù)量、處理和整改情況。對醫(yī)療機構(gòu)的查處情況，重點在采購、價格、回扣、發(fā)票和使用上。

以下為《方案》中劃定的重點整治內(nèi)容：

查生產(chǎn)違規(guī)，7類產(chǎn)品重點整治

此次專項活動將檢查生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)行為。

其中，重點整治一次性使用輸液器具、一次性使用導尿管（包）、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產(chǎn)品。

查發(fā)票違法，過票、走票、倒票都要查

《方案》要求，查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題，加強對發(fā)票違法問題的案件移送和聯(lián)合查處工作，深入挖掘發(fā)票違法行為背后影藏的不正之風問題。

在去年的山東疫苗大案、及今年的“兩票制”加速落地之后，在藥品領(lǐng)域，查發(fā)票已然成為各地檢查的“標準動作”。針對耗材領(lǐng)域的專項查發(fā)票，并且是全國統(tǒng)一動作，此次活動也開了先河。

查高值耗材違規(guī)采購行為

《方案》要求，全面落實《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》，普遍開展以政府為主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上高值耗材集采工作。核查各?。▍^(qū)、市）耗材集采流程建設、制度建設和有關(guān)配套建設，加大對相關(guān)機構(gòu)未按高值耗材集中采購行為的處罰力度。

查耗材價格違法行為

《方案》要求，加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材價格行為的監(jiān)督檢查，嚴肅查處超過規(guī)定范圍使用耗材多收費、多計或變相多計耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用耗材數(shù)量多收費等違法行為。

價格監(jiān)管的重點是高值醫(yī)用耗材，特別是植介入類耗材。

查過度檢查、治療和回扣等行為

《方案》要求，加大對醫(yī)務人員過度檢查、過度治療和違反“九不準”規(guī)定等行為的查處力度，對問題嚴重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

注意，在“九不準”中，包括不準收受回扣、不準商業(yè)統(tǒng)方、不準開單提成、不準接受企業(yè)變相捐贈等。

查耗材捆綁設備銷售

《方案》要求，加強對醫(yī)療機構(gòu)耗材與配套使用設備采購行為的監(jiān)督檢查。嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式，捆綁耗材和設備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為。

醫(yī)用耗材價格、耗占比等大公開

《方案》要求，推動醫(yī)用耗材信息公開。主要耗材的價格、總體用量、各科耗占比納入院務公開范圍，醫(yī)療機構(gòu)向患者也要提供所使用耗材的名稱、品規(guī)、價格等詳細信息。

此外，有條件的省份，應當將耗材集中采購價格等內(nèi)容公開，接受外界監(jiān)督。

醫(yī)用耗材質(zhì)量大監(jiān)管

《方案》要求，強化對醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理，對耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展耗材質(zhì)量評價。

濫用耗材的醫(yī)生，將被約談

《方案》要求，探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管機制。其中包括，醫(yī)療機構(gòu)要加強對醫(yī)用耗材的內(nèi)部管理，重點監(jiān)控高值耗材使用情況，對耗材使用超過同學科平均水平的醫(yī)生，進行病例的追溯再評價，并根據(jù)評價結(jié)果進行約談。

此外，要嚴格臨時采購醫(yī)用耗材的管理。

來源：賽柏藍器械