目前，已發(fā)布現(xiàn)行有效的中醫(yī)藥國家標準79項、中醫(yī)藥行業(yè)標準9項（406個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種）、中醫(yī)藥團體標準2000余項，總書記提出的“建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系、標準體系”加速推進——

沒有SCI論文也可以評職稱，輔導員有多通道晉升機會，職稱評定向援非醫(yī)療人員傾斜……在成都中醫(yī)藥大學，多維人才分類評價暨職稱評審改革舉措激發(fā)著更多中醫(yī)藥人才的活力。

實踐證明，中醫(yī)藥只有堅持符合自身規(guī)律的發(fā)展路徑，才能走好傳承創(chuàng)新發(fā)展之路，才能在與現(xiàn)代科學技術(shù)的碰撞中找到更合適的結(jié)合點。貫徹落實總書記提出的“建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系、標準體系”，是破解中醫(yī)藥發(fā)展難題、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的重要任務，同時，也為中醫(yī)藥自身規(guī)律標定了“度量衡”。

政策護航 中醫(yī)藥發(fā)展迎來新局面

近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，隨著中醫(yī)藥法規(guī)、中醫(yī)藥發(fā)展政策舉措不斷建立健全，中醫(yī)藥評價體系、標準體系建設不斷推進，中醫(yī)藥發(fā)展的頂層設計進一步得到完善。

2016年，新時代推進我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的綱領性文件《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》印發(fā)，提出完善中醫(yī)藥科研評價體系。建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科研評價標準和體系，研究完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策。開展中醫(yī)臨床療效評價與轉(zhuǎn)化應用研究，建立符合中醫(yī)藥特點的療效評價體系。推進實施中藥標準化行動計劃，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標準體系。

2017年實施的中醫(yī)藥法規(guī)定，國家建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科學技術(shù)創(chuàng)新體系、評價體系和管理體制，推動中醫(yī)藥科學技術(shù)進步與創(chuàng)新。

2019年，首次以黨中央、國務院名義印發(fā)《中共中央國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，提出改革完善中醫(yī)藥科研組織、驗收和評價體系。健全中藥飲片標準體系。

2021年，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》提出，加快建立健全中醫(yī)藥法規(guī)、發(fā)展政策舉措、管理體系、評價體系和標準體系。

2022年，首次由國務院辦公廳印發(fā)的中醫(yī)藥行業(yè)五年規(guī)劃《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》提出，建立符合中醫(yī)藥特點的評價體系。建立完善科學合理的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、特色人才、臨床療效、科研成果等評價體系。國家中醫(yī)藥管理局在對《規(guī)劃》的解讀中明確，強化中藥標準管理，進一步完善國家藥品標準形成機制，不斷優(yōu)化以《中國藥典》為核心的國家藥品標準體系。

一系列政策法規(guī)的保駕護航，讓適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系、標準體系日臻完善。

遵循規(guī)律 中醫(yī)藥評價體系加速健全

在中國工程院院士張伯禮看來，制約中醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸問題之一就是中醫(yī)藥評價體系急需建立。

建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系，就是要健全中醫(yī)醫(yī)院評審評價體系，建立符合中醫(yī)藥特點的人才評價體系，建立適合中醫(yī)藥特點的審評體系、指標體系和方法學體系。

近年來，在中醫(yī)醫(yī)院建設與管理中，注重遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律被擺在更加重要的位置。在公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核和中醫(yī)醫(yī)院評審等工作中，以突出中醫(yī)內(nèi)涵、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為指導思想，制定公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核指標體系和中醫(yī)醫(yī)院評審標準，常態(tài)化推進公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作，引導中醫(yī)醫(yī)院落實功能定位，堅持以中醫(yī)為主的辦院方向。

人才是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的源頭活水。建立健全中醫(yī)藥人才評價機制對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

2021年，國家中醫(yī)藥管理局會同人力資源社會保障部和國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導意見》，推進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審改革，完善體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的人才評價標準。分級分類設置中醫(yī)藥人員評價標準，實行典型案例等成果代表作制度，突出評價業(yè)績水平和實際貢獻，重點考察掌握運用中醫(yī)經(jīng)典理論、運用中醫(yī)診療手段診療的能力，以及中藥處方運用和師帶徒等情況。

此外，國家中醫(yī)藥管理局、教育部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加強新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》提出，到2025年，符合中醫(yī)藥特點的人才培養(yǎng)、評價體系基本建立。

療效是中醫(yī)藥的生命力。為進一步完善建立符合中醫(yī)藥特點的療效評價體系，2019年國家中醫(yī)藥管理局依托中國中醫(yī)科學院成立了中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心，中心通過整合各方優(yōu)勢資源，建設國際一流的中醫(yī)藥循證醫(yī)學學術(shù)機構(gòu)。

近年來，國家中醫(yī)藥管理局依托中醫(yī)藥優(yōu)勢病種評價工作，開展中醫(yī)藥療效評價研究。下一步，還將加快50個中醫(yī)優(yōu)勢病種、100項適宜技術(shù)、100個療效獨特的中藥品種的篩選工作，聯(lián)合全國優(yōu)秀方法學團隊，優(yōu)化評價方法和機制，推進循證中心建設，集中國內(nèi)優(yōu)勢學術(shù)資源，組織學術(shù)交流，謀求共識，加快同國際平臺接軌，提高中醫(yī)藥臨床試驗的規(guī)范性和國際認可度，擴大中醫(yī)藥循證研究的國際學術(shù)影響力。

一個適合中醫(yī)藥發(fā)展的中醫(yī)藥評價體系正逐步完善，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的步伐更加鏗鏘。

日臻完善 中醫(yī)藥標準化提質(zhì)加速

2019年5月，第72屆世界衛(wèi)生大會審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》，首次納入了起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié)，這對中醫(yī)藥的應用與發(fā)展具有里程碑意義，也加速了中醫(yī)藥標準化的步伐。

“一個學科成熟的標志之一，就是它有沒有形成一套標準。”張伯禮表示，中醫(yī)標準可以規(guī)范其發(fā)展、臨床術(shù)語和診療標準，這些不會影響中醫(yī)的特色優(yōu)勢發(fā)揮。

中醫(yī)藥標準化不斷破局，一方面是為了突破“缺乏科學依據(jù)”的瓶頸，另一方面則是參與國際競爭的需要，以爭奪標準制定話語權(quán)。

2012年，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《中醫(yī)藥標準制定管理辦法（試行）》就明確了中醫(yī)藥標準化建設的重要性，強調(diào)其在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中具有基礎性、戰(zhàn)略性、全局性地位和作用，對提高中醫(yī)藥學術(shù)水平、保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、規(guī)范中醫(yī)藥管理、保障中醫(yī)藥服務質(zhì)量安全、推進中醫(yī)藥走向世界等都具有重要意義。

近年來，中醫(yī)藥標準化工作加快推進，中醫(yī)藥標準化體系逐步建立，在加強中醫(yī)基礎通用標準、病證診斷療效標準、治未病標準、藥膳標準、中藥材種子種苗等重點領域標準的制修訂方面有了成效。

目前，已發(fā)布現(xiàn)行有效的中醫(yī)藥國家標準79項，中醫(yī)藥行業(yè)標準9項（406個病種），中醫(yī)藥團體標準2000余項。推動ISO成立了中醫(yī)藥技術(shù)委員會（ISO/TC249）。推進安宮牛黃丸等59項中成藥和阿膠等101項中藥飲片重點產(chǎn)品行業(yè)標準立項、制定及審核工作。對現(xiàn)有標準進行清理評估，解決標準缺失滯后老化問題。加強全國中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會管理，組織開展委員會換屆工作，提高委員組成的代表性。中醫(yī)藥標準化專業(yè)人才隊伍不斷壯大，中醫(yī)藥標準化能力和水平顯著提升。

可以預見的是，建立健全中醫(yī)藥標準體系將助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中醫(yī)藥在保護人民健康、防病治病方面的作用將更加突出，中醫(yī)藥走向世界的步伐也將進一步加快。

轉(zhuǎn)載自：中國中醫(yī)藥報