國家衛(wèi)生健康委日前在其官網發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第7049號建議的答復，針對委員提出的《關于中央財政設立專項財政資金支持市縣綜合醫(yī)院傳染科人才隊伍建設的建議》，國家衛(wèi)生健康委答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

（一）中央財政資金支持情況。一是2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，中央財政通過特殊轉移支付下達補助資金200億元，支持各地及國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構加強公共衛(wèi)生體系建設和重大疫情防控救治能力建設。二是按照《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》有關要求，對于參加新冠肺炎疫情防控工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照一定標準給予臨時性工作補助，補助資金由地方先行墊付，中央財政與地方據實結算。

（二）支持公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。一是在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)目錄中設置預防醫(yī)學科，鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)本科畢業(yè)生參加，在疾控機構傳染病防治科（所）進行輪轉，探索防治復合型公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓模式。二是與教育部深化醫(yī)教協(xié)同，指導醫(yī)學院校圍繞行業(yè)需求，加強傳染病防治專業(yè)建設，提高傳染病防治教育質量。修訂《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內容與標準（試行）》，在內科、兒科、急診、全科、預防醫(yī)學等專業(yè)，加大傳染病學相關知識和技能培訓。三是與教育部聯(lián)合實施高層次應用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項目，探索應用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式，加強應用型公共衛(wèi)生博士人才培養(yǎng)，不斷提升公共衛(wèi)生從業(yè)人員崗位勝任能力和醫(yī)院管理人員公共衛(wèi)生知識水平。四是與教育部聯(lián)合印發(fā)關于開展高水平公共衛(wèi)生學院建設的通知，建設具有中國特色世界一流水平的公共衛(wèi)生學院，帶動提升我國公共衛(wèi)生教育整體水平，為構建強大的公共衛(wèi)生體系提供有力支撐。五是加強公共衛(wèi)生有關人員繼續(xù)教育。

二、關于所提建議的答復

（一）關于將綜合醫(yī)院感染科確定為一類事業(yè)單位，按1:1.8—2的床人比核定編制，實行一類事業(yè)單位、二類管理機制。按照分類推進事業(yè)單位改革的有關要求，公立醫(yī)院屬于公益二類單位，財政根據單位業(yè)務特點和財政收支狀況等，給予經費補助，并通過政府購買服務等方式支持公立醫(yī)院開展相關業(yè)務。2009年財政部聯(lián)合原衛(wèi)生部等5部門印發(fā)的《關于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》中明確了加大政府對公立醫(yī)院規(guī)劃內基本建設、設備購置、離退休人員、重點學科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務任務和政策性虧損補貼等方面的補助政策。據不完全統(tǒng)計，總體上投入政策仍未落實到位，還需進一步加大投入力度。綜合醫(yī)院感染科屬于醫(yī)院內部科室，關于在公益二類事業(yè)單位中設立公益一類單位，以及在同一醫(yī)院內部實行統(tǒng)一的人事管理制度還是實行雙重人事管理制度更有利于提高防病治病效率等問題，我委將配合財政、機構編制等部門結合深化事業(yè)單位改革工作進展，區(qū)分不同情況，加強研究和指導。

（二）關于通過政府購買服務彌補傳染性疾病?？七\營虧損的建議。按照現(xiàn)行投入政策，公立醫(yī)院承擔公共衛(wèi)生任務所需經費由政府承擔，各地可通過政府購買服務等方式，支持公立醫(yī)院開展公共衛(wèi)生服務。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，按照《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》要求，對醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疫情防控工作所需的防護、診斷和治療專用設備以及快速診斷試劑采購所需經費，由地方財政予以安排，中央財政視情給予補助。對于綜合醫(yī)院感染科承擔公共衛(wèi)生任務所需，我委將繼續(xù)協(xié)調相關部門落實政府投入政策，積極支持公立醫(yī)院感染科發(fā)展建設。

三、下一步工作目標和計劃

我委將在“十四五”時期，積極配合有關部門加快研究建立適應行業(yè)特點的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質量。進一步加大對公立醫(yī)院建設項目的投資支持力度，對院感建設進行傾斜，不斷提升基礎設施條件、完善設備配置、加強感染性疾病科內涵建設，采取有效措施為感染性疾病科的發(fā)展創(chuàng)造條件。繼續(xù)鞏固、強化、壯大公立醫(yī)院，完整、準確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，更好地服務構建人類衛(wèi)生健康共同體戰(zhàn)略。