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行業(yè)新聞

重磅!國家衛(wèi)生健康委印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法

發(fā)布時間:2022-12-20

日前,國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法》。其中提到,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)授權(quán)制度,根據(jù)手術(shù)級別、專業(yè)特點、術(shù)者專業(yè)技術(shù)崗位和手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力及培訓(xùn)情況綜合評估后授予術(shù)者相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限。三、四級手術(shù)應(yīng)當(dāng)逐項授予術(shù)者手術(shù)權(quán)限。手術(shù)授權(quán)原則上不得與術(shù)者職稱、職務(wù)掛鉤。

全文如下:

國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委:

為加強醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,維護患者合法權(quán)益,我委組織修訂了《醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2022年12月6日

醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理,提高手術(shù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,維護患者合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級各類醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理工作。

第三條 本辦法所稱手術(shù)是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員以診斷或治療疾病為目的,在人體局部開展去除病變組織、修復(fù)損傷、重建形態(tài)或功能、移植細胞組織或器官、植入醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)操作的醫(yī)療技術(shù),手術(shù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過臨床研究論證且安全性、有效性確切。

本辦法所稱手術(shù)分級管理是指醫(yī)療機構(gòu)以保障手術(shù)質(zhì)量安全為目的,根據(jù)手術(shù)風(fēng)險程度、難易程度、資源消耗程度和倫理風(fēng)險,對本機構(gòu)開展的手術(shù)進行分級,并對不同級別手術(shù)采取相應(yīng)管理策略的過程。

第四條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟、符合倫理的原則。

第五條 國家衛(wèi)生健康委負責(zé)全國醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理工作的監(jiān)督管理。

縣級以上衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理工作的監(jiān)督管理。

第二章 組織管理

第六條 醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)手術(shù)分級管理承擔(dān)主體責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位、醫(yī)療服務(wù)能力水平和診療科目制定手術(shù)分級管理目錄,進行分級管理。

第七條 醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理實行院、科兩級負責(zé)制。醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人是本機構(gòu)手術(shù)分級管理的第一責(zé)任人;手術(shù)相關(guān)臨床科室主要負責(zé)人是本科室手術(shù)分級管理的第一責(zé)任人。

第八條 醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理組織負責(zé)本機構(gòu)手術(shù)分級管理,具體工作由醫(yī)務(wù)管理部門負責(zé)。

第九條 醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理組織在手術(shù)分級管理工作中的主要職責(zé)是:

(一)制定本機構(gòu)手術(shù)分級管理的制度和規(guī)范,明確科室手術(shù)分級管理議事規(guī)則和工作流程,定期檢查執(zhí)行情況,并提出改進措施和要求;

(二)審定本機構(gòu)手術(shù)分級管理目錄,定期對手術(shù)質(zhì)量安全情況進行評估并動態(tài)調(diào)整;

(三)根據(jù)術(shù)者專業(yè)能力和接受培訓(xùn)情況,授予或者取消相應(yīng)的手術(shù)級別和具體手術(shù)權(quán)限,并根據(jù)定期評估情況進行動態(tài)調(diào)整;

(四)組織開展手術(shù)分級管理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度、規(guī)范的培訓(xùn)。

第十條 醫(yī)療機構(gòu)各手術(shù)科室應(yīng)當(dāng)成立本科室手術(shù)分級管理工作小組,組長由科室主要負責(zé)人擔(dān)任,指定專人負責(zé)日常具體工作。手術(shù)分級管理工作小組主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行手術(shù)分級管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和本機構(gòu)手術(shù)分級管理制度;

(二)制訂本科室年度手術(shù)分級管理實施方案,組織開展科室手術(shù)分級管理工作;

(三)定期對本科室手術(shù)分級管理進行分析和評估,對手術(shù)分級管理薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施并組織實施;

(四)定期對本科室術(shù)者手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力進行評估,制定手術(shù)技術(shù)培訓(xùn)計劃,提升本科室手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力和質(zhì)量;

(五)按照有關(guān)要求報送本科室手術(shù)分級管理相關(guān)信息。

第三章 手術(shù)分級管理

第十一條 根據(jù)手術(shù)風(fēng)險程度、難易程度、資源消耗程度或倫理風(fēng)險不同,手術(shù)分為四級:

一級手術(shù)是指風(fēng)險較低、過程簡單、技術(shù)難度低的手術(shù);

二級手術(shù)是指有一定風(fēng)險、過程復(fù)雜程度一般、有一定技術(shù)難度的手術(shù);

三級手術(shù)是指風(fēng)險較高、過程較復(fù)雜、難度較大、資源消耗較多的手術(shù);

四級手術(shù)是指風(fēng)險高、過程復(fù)雜、難度大、資源消耗多或涉及重大倫理風(fēng)險的手術(shù)。

第十二條 手術(shù)風(fēng)險包括麻醉風(fēng)險、手術(shù)主要并發(fā)癥發(fā)生風(fēng)險、圍手術(shù)期死亡風(fēng)險等。

手術(shù)難度包括手術(shù)復(fù)雜程度、患者狀態(tài)、手術(shù)時長、術(shù)者資質(zhì)要求以及手術(shù)所需人員配置、所需手術(shù)器械和裝備復(fù)雜程度等。

資源消耗程度指手術(shù)過程中所使用的醫(yī)療資源的種類、數(shù)量與稀缺程度。

倫理風(fēng)險指人的社會倫理關(guān)系在手術(shù)影響下產(chǎn)生倫理負效應(yīng)的可能。

第十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)分級信息報告制度,向核發(fā)其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康行政部門報送本機構(gòu)三、四級手術(shù)管理目錄信息,如有調(diào)整應(yīng)及時更新信息。接受信息的部門應(yīng)當(dāng)及時將目錄信息逐級報送至省級衛(wèi)生健康行政部門。

第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)分級公示制度,將手術(shù)分級管理目錄納入本機構(gòu)院務(wù)公開范圍,主動向社會公開三、四級手術(shù)管理目錄,并及時更新。

第十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)分級動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)本機構(gòu)開展手術(shù)的效果和手術(shù)并發(fā)癥等情況,動態(tài)調(diào)整本機構(gòu)手術(shù)分級管理目錄。

第十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)授權(quán)制度,根據(jù)手術(shù)級別、專業(yè)特點、術(shù)者專業(yè)技術(shù)崗位和手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力及培訓(xùn)情況綜合評估后授予術(shù)者相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限。三、四級手術(shù)應(yīng)當(dāng)逐項授予術(shù)者手術(shù)權(quán)限。手術(shù)授權(quán)原則上不得與術(shù)者職稱、職務(wù)掛鉤。

對于非主執(zhí)業(yè)機構(gòu)注冊的醫(yī)務(wù)人員,其手術(shù)授權(quán)管理應(yīng)當(dāng)與本機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員保持一致。

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力評估和手術(shù)授權(quán)動態(tài)調(diào)整制度。

術(shù)者申請手術(shù)權(quán)限應(yīng)當(dāng)由其所在科室手術(shù)分級管理工作小組進行評估,評估合格的應(yīng)當(dāng)向醫(yī)務(wù)管理部門報告,經(jīng)醫(yī)務(wù)管理部門復(fù)核后報醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理委員會審核批準,由醫(yī)療機構(gòu)以正式文件形式予以確認。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織評估術(shù)者手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力,包括手術(shù)技術(shù)能力、手術(shù)質(zhì)量安全、圍手術(shù)期管理能力、醫(yī)患溝通能力等,重點評估新獲得四級手術(shù)權(quán)限的術(shù)者。根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整手術(shù)權(quán)限,并納入個人專業(yè)技術(shù)檔案管理,四級手術(shù)評估周期原則上不超過一年。

第十八條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用論證制度。對已證明安全有效,但屬本機構(gòu)首次開展的手術(shù)技術(shù),應(yīng)當(dāng)組織開展手術(shù)技術(shù)能力和安全保障能力論證,通過論證的方可開展該手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用。

第十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)務(wù)人員參加手術(shù)技能規(guī)范化培訓(xùn)創(chuàng)造條件,提升醫(yī)務(wù)人員手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注首次在本機構(gòu)開展的手術(shù)技術(shù)的規(guī)范化培訓(xùn)工作。

第二十條 醫(yī)療機構(gòu)開展省級以上限制類醫(yī)療技術(shù)中涉及手術(shù)的,應(yīng)當(dāng)按照四級手術(shù)進行管理。

第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立緊急狀態(tài)下超出手術(shù)權(quán)限開展手術(shù)的管理制度,遇有急危重癥患者確需行急診手術(shù)以挽救生命時,如現(xiàn)場無相應(yīng)手術(shù)權(quán)限的術(shù)者,其他術(shù)者可超權(quán)限開展手術(shù),具體管理制度由醫(yī)療機構(gòu)自行制定。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立四級手術(shù)術(shù)前多學(xué)科討論制度,手術(shù)科室在每例四級手術(shù)實施前,應(yīng)當(dāng)對手術(shù)的指征、方式、預(yù)期效果、風(fēng)險和處置預(yù)案等組織多學(xué)科討論,確定手術(shù)方案和圍手術(shù)期管理方案,并按規(guī)定記錄,保障手術(shù)質(zhì)量和患者安全。

第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)隨訪制度,按病種特點和相關(guān)診療規(guī)范確定隨訪時長和頻次,對四級手術(shù)術(shù)后患者,原則上隨訪不少于每年1次。

第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善手術(shù)不良事件個案報告制度,對于四級手術(shù)發(fā)生非計劃二次手術(shù)、嚴重醫(yī)療質(zhì)量(安全)不良事件等情形的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后3日內(nèi)組織全科討論,討論結(jié)果向本機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會報告,同時按照不良事件管理有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門報告。

第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強圍手術(shù)期死亡病例討論管理。四級手術(shù)患者發(fā)生圍手術(shù)期死亡的,應(yīng)當(dāng)在死亡后7日內(nèi),由醫(yī)務(wù)管理部門組織完成多學(xué)科討論。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年度對全部圍手術(shù)期死亡病例進行匯總分析,提出持續(xù)改進意見。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)質(zhì)量安全評估制度,由醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理組織定期對手術(shù)適應(yīng)征、術(shù)前討論、手術(shù)安全核查、圍手術(shù)期并發(fā)癥發(fā)生率、非計劃二次手術(shù)率、圍手術(shù)期全因死亡率等進行評估,并在院內(nèi)公開。一、二級手術(shù)應(yīng)當(dāng)每年度進行評估,三級手術(shù)應(yīng)當(dāng)每半年進行評估,四級手術(shù)應(yīng)當(dāng)每季度進行評估。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注首次在本機構(gòu)開展的手術(shù)技術(shù)的質(zhì)量安全。

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)分級管理督查制度,由本機構(gòu)醫(yī)務(wù)管理部門對各手術(shù)科室手術(shù)分級管理制度落實情況進行定期督查,并將督查結(jié)果作為醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)科室及其主要負責(zé)人考核的關(guān)鍵指標(biāo)。

第二十八條 對于發(fā)生嚴重醫(yī)療質(zhì)量(安全)不良事件的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停開展該手術(shù),對該手術(shù)技術(shù)及術(shù)者手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力進行重新評估。評估結(jié)果為合格的可繼續(xù)開展;評估結(jié)果認為術(shù)者手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用能力不足的,應(yīng)當(dāng)取消該手術(shù)授權(quán);評估結(jié)果認為該手術(shù)技術(shù)存在重大質(zhì)量安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)停止該手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用,并立即將有關(guān)情況向核發(fā)其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康行政部門報告。

從事該手術(shù)技術(shù)的主要術(shù)者或者關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施及其他輔助條件發(fā)生變化,不能滿足相關(guān)技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)范要求或者影響臨床應(yīng)用效果的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止該手術(shù)技術(shù)臨床應(yīng)用。

第二十九條 二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段加強手術(shù)分級管理,全面掌握科室對手術(shù)分級管理制度的執(zhí)行與落實情況,加強對手術(shù)醫(yī)囑、手術(shù)通知單、麻醉記錄單等環(huán)節(jié)的檢查,重點核查手術(shù)權(quán)限、限制類技術(shù)、急診手術(shù)和本機構(gòu)重點監(jiān)管技術(shù)項目的相關(guān)情況。

第三十條 縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理的監(jiān)測與定期評估,及時向醫(yī)療機構(gòu)反饋監(jiān)測情況和評估結(jié)果,定期將醫(yī)療機構(gòu)各級手術(shù)平均病例組合指數(shù)(CMI)進行分析、排序和公示,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)科學(xué)分級規(guī)范管理。及時糾正手術(shù)分級管理混亂等情況,并定期進行通報。

第三十一條 縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)加強醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理,建立激勵和約束機制,推廣先進經(jīng)驗和做法。將醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理情況與醫(yī)療機構(gòu)校驗、醫(yī)院評審、評價及個人業(yè)績考核相結(jié)合。

第五章 附則

第三十二條 開展人體器官移植、人類輔助生殖等法律法規(guī)有專門規(guī)定的手術(shù),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法所稱術(shù)者是指手術(shù)的主要完成人。

第三十四條 本辦法所稱圍手術(shù)期是指患者術(shù)前24小時至與本次手術(shù)有關(guān)的治療基本結(jié)束。

第三十五條 本辦法所稱嚴重醫(yī)療質(zhì)量(安全)不良事件是指在診療過程中發(fā)生的,導(dǎo)致患者需要治療以挽救生命、造成患者永久性傷害或死亡的醫(yī)療質(zhì)量安全事件。

第三十六條 國家組織制定用于公立醫(yī)院績效考核的手術(shù)目錄,不作為各醫(yī)療機構(gòu)開展手術(shù)分級管理的依據(jù)。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法(試行)的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕94號)同時廢止。

《醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法》解讀

一、修訂背景

為指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強手術(shù)管理、規(guī)范手術(shù)行為,我委于2012年制定了《醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法(試行)》,對保障醫(yī)療質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。

近年來,隨著我國進入新發(fā)展階段,人民群眾對高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的需求日益增加。為指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)適應(yīng)新的發(fā)展形勢,在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我委深入推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革,按照“放管服”改革要求,不斷強化醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)管理等工作中的主體責(zé)任,激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)加強自我管理的主動性,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)提升管理的科學(xué)化、精細化、標(biāo)準化水平。既往與醫(yī)療機構(gòu)級別掛鉤的醫(yī)療技術(shù)和手術(shù)分級分類管理模式,已不適應(yīng)新時期醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

為推動醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,我委于2018年以部門規(guī)章的形式發(fā)布《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》,明確醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和管理中的主體責(zé)任,要求醫(yī)療機構(gòu)建立手術(shù)分級目錄,對手術(shù)實行分級管理。為指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)科學(xué)、規(guī)范地開展手術(shù)管理,保障手術(shù)分級管理要求與醫(yī)療機構(gòu)實際管理需求更加契合,充分發(fā)揮手術(shù)分級管理對促進醫(yī)療機構(gòu)提升醫(yī)療技術(shù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平的作用,結(jié)合既往工作經(jīng)驗和各地先進實踐,我委修訂形成了《醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

二、修訂內(nèi)容

(一)突出了醫(yī)療機構(gòu)在手術(shù)分級管理中的主體責(zé)任?!掇k法》對醫(yī)療機構(gòu)履行手術(shù)分級管理的主體責(zé)任提出了明確要求,強調(diào)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照院、科兩級負責(zé)制,根據(jù)自身功能定位、醫(yī)療服務(wù)能力水平和診療科目制定手術(shù)分級管理目錄,進行手術(shù)分級管理;明確了醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部手術(shù)分級管理組織架構(gòu)、各部門職責(zé)、管理運行機制和要求,為醫(yī)療機構(gòu)履行主體責(zé)任提供了基本遵循。

(二)建立了醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理制度體系。《辦法》建立健全了從手術(shù)分級目錄制定、醫(yī)務(wù)人員授權(quán)、患者術(shù)后管理到醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部督查等手術(shù)分級管理全流程的制度設(shè)計,包括但不限于手術(shù)分級管理目錄備案制度、公示制度、動態(tài)調(diào)整制度;醫(yī)務(wù)人員授權(quán)管理和動態(tài)調(diào)整制度、緊急情況下特殊授權(quán)管理制度;以及手術(shù)論證制度、手術(shù)培訓(xùn)制度、術(shù)前討論制度、手術(shù)相關(guān)不良事件報告制度、死亡討論制度、患者隨訪制度、手術(shù)質(zhì)量安全評估制度、手術(shù)分級管理督查制度等一系列制度要求,為醫(yī)療機構(gòu)加強手術(shù)分級管理、提升手術(shù)質(zhì)量、保障手術(shù)安全提供了依據(jù)。

(三)強化了衛(wèi)生健康行政部門的事中事后監(jiān)管職能?!掇k法》要求縣級以上衛(wèi)生健康行政部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理的日常監(jiān)測與定期評估,及時反饋監(jiān)測情況和評估結(jié)果,建立激勵和約束機制,糾正手術(shù)分級管理混亂的情況,推廣先進經(jīng)驗和做法。并將醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理情況與醫(yī)療機構(gòu)校驗、醫(yī)院評審評價及個人業(yè)績考核相結(jié)合,強化事中事后監(jiān)管約束力。

三、工作要求

各級衛(wèi)生健康行政部門要及時組織貫徹落實,通過會議、培訓(xùn)等措施指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)理順工作思路,根據(jù)《辦法》開展手術(shù)分級管理工作,并對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理情況加強日常監(jiān)督,保障手術(shù)質(zhì)量安全。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照《辦法》規(guī)定,全面梳理本機構(gòu)手術(shù)分級管理情況,及時調(diào)整管理措施,建立符合本機構(gòu)實際的管理組織架構(gòu)、工作制度和機制,以三、四級手術(shù)為重點,采用信息化手段加強日常管理,嚴格落實手術(shù)分級管理目錄、醫(yī)師授權(quán)動態(tài)調(diào)整要求,保障手術(shù)分級管理工作的科學(xué)性、精準性,充分發(fā)揮手術(shù)分級管理對提升本機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量安全水平的作用。