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超百億資金！財(cái)政部發(fā)文，醫(yī)療器械采購迅速升溫

發(fā)布時(shí)間：2023-01-30

超百億資金，流向這些醫(yī)療領(lǐng)域

近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2022年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)）補(bǔ)助資金（第二批）預(yù)算的通知》《關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)部分）預(yù)算的通知》《關(guān)于下達(dá)2022年重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》《關(guān)于下達(dá)2022年新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金（第一批）的通知》《關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分）預(yù)算的通知》等系列文件。

多筆資金與防疫相關(guān)，部分涉及醫(yī)療設(shè)備配備。

根據(jù)文件數(shù)據(jù)，下達(dá)2022年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)）補(bǔ)助資金（第二批）用于支持國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、高海拔地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、承擔(dān)疫情重點(diǎn)救治任務(wù)醫(yī)院能力建設(shè)以及衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)補(bǔ)助，合計(jì)29.3億余元。

其中，國家臨床重點(diǎn)?？颇芰ㄔO(shè)資金12.7億元，承擔(dān)疫情重點(diǎn)救治任務(wù)醫(yī)院能力建設(shè)資金12.7億余元。

下達(dá)2022年新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金（第一批）58.3億余元。2022年重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)合計(jì)203.7億余元，提前下達(dá)156.4億余元，此次下達(dá)47.3億余元。

此外，提前下達(dá)2023年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分）24.9億余元。提前下達(dá)2023年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)部分）33.5億余元。

經(jīng)費(fèi)投入加大，縣醫(yī)院設(shè)備采購升溫

1月13日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠疫情防控經(jīng)費(fèi)保障切實(shí)加強(qiáng)防控經(jīng)費(fèi)管理的通知》。其中明確，加大疫情防控經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)用于患者救治費(fèi)用補(bǔ)助、醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、疫苗和接種以及提升醫(yī)療救治能力所需支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級醫(yī)院重癥和傳染病醫(yī)療資源建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)急診急救、重癥等資源橫向統(tǒng)籌和擴(kuò)容改造。

在資金支持方面，根據(jù)《通知》，支持地方使用政府一般債券、發(fā)行政府專項(xiàng)債券用于符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，做足醫(yī)療救治特別是重癥救治的應(yīng)對準(zhǔn)備。中央財(cái)政按照國家有關(guān)規(guī)定對各地患者救治、醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、疫苗和接種進(jìn)行補(bǔ)助。對地方提升重癥救治能力等承擔(dān)支出在安排相關(guān)財(cái)力性補(bǔ)助資金時(shí)給予統(tǒng)籌考慮。

其中還特別強(qiáng)調(diào)，省市級財(cái)政部門要充分考慮基層特別是農(nóng)村地區(qū)疫情防控支出需要，加大對財(cái)政困難縣區(qū)疫情防控的轉(zhuǎn)移支付力度。

據(jù)觀察，去年12月以來，各地在重癥和傳染病醫(yī)療資源建設(shè)方面持續(xù)投入，除三甲醫(yī)院外，基層重癥、急診急救等資源擴(kuò)容也受到關(guān)注。目前，相關(guān)采購仍在開展，其中不乏縣醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（截圖自中國政府采購網(wǎng)）

開辟綠色通道，簡化審批流程

一段時(shí)間以來，中國政府采購網(wǎng)的醫(yī)療設(shè)備采購公告中，頻繁出現(xiàn)“綠色通道”“緊急采購”“應(yīng)急采購”等字眼。據(jù)觀察，上述《通知》中，也對防疫物資、醫(yī)療救治物資等急需資源采購提出要求。

其中指出，各級財(cái)政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，大力盤活財(cái)政存量資金，有序規(guī)范組織資金調(diào)度，集中力量保障疫情防控必要支出。適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急需要，提高中央和地方財(cái)政資金使用效率，優(yōu)化財(cái)政資金撥付流程，建立完善防疫物資、醫(yī)療救治物資等急需資源政府采購“綠色通道”，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響疫情防控。

本著急事急辦、特事特辦的原則，對于已明確的醫(yī)院補(bǔ)助資金，要限期撥付到位，拖欠的要盡快撥付，幫助醫(yī)院疏解困難，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；需要緊急配置的資產(chǎn)，簡化配置審批程序，在履行必要的內(nèi)部程序后，快速高效配置，統(tǒng)籌調(diào)配使用。

《通知》還明確，要配合醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康等部門進(jìn)一步完善患者救治費(fèi)用結(jié)算流程，準(zhǔn)確核算醫(yī)保支付金額和財(cái)政補(bǔ)助金額，確?；颊呔戎钨M(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助政策落實(shí)到位。

要配合人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助資金發(fā)放管理，細(xì)化工作方案，確保將關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員政策措施落到實(shí)處。對于經(jīng)審核認(rèn)定的醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助資金，同級財(cái)政部門要按月及時(shí)撥付。同時(shí)，繼續(xù)做好財(cái)政對醫(yī)?；鹭?fù)擔(dān)的疫苗和接種費(fèi)用補(bǔ)助資金撥付工作，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，切實(shí)保障疫苗經(jīng)費(fèi)需求。

各級財(cái)政部門要充分認(rèn)識到大力支持疫情防控、管好用好防控經(jīng)費(fèi)的重大意義，切實(shí)保障財(cái)政資金又好又快撥付、安全合規(guī)使用，確保疫情防控補(bǔ)助政策真正落到實(shí)處。要督促指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范疫情防控資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金?？顚Ｓ茫魏蔚胤讲坏蒙米越亓?、擠占、挪用或改變資金用途。

財(cái)政部各地監(jiān)管局要做好資金的追蹤問效，必要時(shí)開展抽查。對擠占挪用、截留侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)發(fā)放的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

整體來看，重癥設(shè)備等防疫相關(guān)醫(yī)療器械的配備在一段時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)。此外，縣域整體醫(yī)療資源的擴(kuò)容升級，也將帶來新的設(shè)備采購需求。