北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好安寧療護(hù)中心和老年護(hù)理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)工作的通知

各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

安寧療護(hù)中心和老年護(hù)理中心（以下簡稱“兩個(gè)中心”）轉(zhuǎn)型建設(shè)工作已納入2023年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。為落實(shí)好“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自評申報(bào)、區(qū)級審核推薦、市級遴選評估，市衛(wèi)生健康委確定，北京市昌平區(qū)沙河醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2023年北京市安寧療護(hù)中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；北京市大興區(qū)心康醫(yī)院等3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入2024年北京市安寧療護(hù)中心轉(zhuǎn)型建設(shè)備選醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與2023年轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)同步建設(shè)，參加市區(qū)兩級指導(dǎo)和人才培訓(xùn)，優(yōu)先納入2024年轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)；北京市西城區(qū)廣外醫(yī)院等11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2023年北京市老年護(hù)理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（名單詳見附件）。

二、工作任務(wù)

（一）基本建設(shè)要求

安寧療護(hù)中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在床位設(shè)置、科室設(shè)置、人員、建筑要求、設(shè)備等方面符合《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求；在機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量管理、感染防控與安全管理、人員培訓(xùn)等方面達(dá)到《安寧療護(hù)中心管理規(guī)范（試行）》要求。

老年護(hù)理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在床位設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、人員配置、基本設(shè)施、基本設(shè)備和管理等方面符合《護(hù)理中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；在機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量管理、感染防控與安全管理等方面符合《護(hù)理中心管理規(guī)范（試行）》要求。

（二）規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息

各轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《北京市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求，在《北京市醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作月報(bào)表》（京衛(wèi)信A1-2-1表、京衛(wèi)信A1-2-2表）中，如實(shí)填報(bào)門急診人次、編制床位、實(shí)有床位、入院人數(shù)、出院人數(shù)、實(shí)際開放總床日數(shù)、實(shí)際占用總床日數(shù)、出院者占用總床日數(shù)等數(shù)據(jù)。報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表須嚴(yán)格按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑執(zhí)行，各機(jī)構(gòu)不得隨意更改；必須按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，要按規(guī)定的報(bào)送方式、報(bào)送渠道、報(bào)送時(shí)間，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量；不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

各轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際需求盡快培養(yǎng)一批、轉(zhuǎn)崗一批、引進(jìn)一批安寧療護(hù)和老年護(hù)理專業(yè)人才，培養(yǎng)和建設(shè)一支與轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)承擔(dān)的功能和開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。制定并落實(shí)專業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)計(jì)劃，使工作人員及時(shí)掌握和更新與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

（四）積極開展業(yè)務(wù)

各轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)要提升醫(yī)療資源效率，提高病床使用率，擴(kuò)大安寧療護(hù)和老年護(hù)理服務(wù)供給。轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護(hù)中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《安寧療護(hù)實(shí)踐指南（試行）》和《安寧療護(hù)中心管理規(guī)范（試行）》的要求，規(guī)范開展安寧療護(hù)服務(wù)。嚴(yán)格安寧療護(hù)患者準(zhǔn)入，建立以臨終患者和家屬為中心的多學(xué)科安寧療護(hù)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的服務(wù)模式，為需住院治療的安寧療護(hù)患者提供綜合、全程的整合安寧療護(hù)服務(wù)，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)中心、社區(qū)和居家相結(jié)合的安寧療護(hù)服務(wù)模式。轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護(hù)理中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《護(hù)理中心管理規(guī)范（試行）》的要求，嚴(yán)格老年護(hù)理患者準(zhǔn)入，為年老體弱、失能失智和長期臥床人員提供普通內(nèi)科診療、日常醫(yī)療照護(hù)、基礎(chǔ)康復(fù)醫(yī)療等服務(wù)，具備條件的可提供安寧療護(hù)服務(wù)。

三、考核驗(yàn)收

“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)應(yīng)于2023年10月底之前完成轉(zhuǎn)型建設(shè)工作并接收患者。市衛(wèi)生健康委將于2023年11月底前對2023年6家轉(zhuǎn)型安寧療護(hù)中心建設(shè)機(jī)構(gòu)和11家轉(zhuǎn)型老年護(hù)理中心建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《護(hù)理中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《安寧療護(hù)中心管理規(guī)范（試行）》《護(hù)理中心管理規(guī)范（試行）》及本通知要求組織評價(jià)驗(yàn)收，其中開展業(yè)務(wù)各類數(shù)據(jù)將直接從市衛(wèi)生健康委大數(shù)據(jù)中心醫(yī)療統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)中提取。經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)者，市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一授牌。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施

“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)工作已納入2023年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門做為區(qū)級第一責(zé)任部門，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，組織醫(yī)政、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門就本區(qū)“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)審批、資金使用、績效管理等方面給予支持，并開展全過程的指導(dǎo)監(jiān)督；要積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政、發(fā)展改革、醫(yī)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門給予政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)解決轉(zhuǎn)型建設(shè)工作中遇到的各類問題，確保“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）規(guī)范使用財(cái)政資金

市財(cái)政給予“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用于設(shè)備器械購置和硬件設(shè)施改造，市級支持資金經(jīng)對轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)預(yù)算評審確定后，分兩批撥付：確定轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)后撥付70%，驗(yàn)收合格后撥付30%。各轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照市財(cái)政有關(guān)要求嚴(yán)格市級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，原則上應(yīng)于本年度支出使用完畢，如有結(jié)余，需按市級預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定退回市衛(wèi)生健康委；撥付后無法按時(shí)完成轉(zhuǎn)型建設(shè)的機(jī)構(gòu)，要全額退還。專項(xiàng)資金使用情況要接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督和市衛(wèi)生健康委績效評價(jià)。各區(qū)和轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)相應(yīng)加大資金投入，支持“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)。

（三）實(shí)施全程績效監(jiān)督

市衛(wèi)生健康委組織專家為各轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，并對各機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)工作開展全程績效跟蹤評價(jià)，對資金使用情況、使用效率、床位使用情況、患者滿意度等指標(biāo)進(jìn)行績效跟蹤。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)確定后不能更改。

（四）保障轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)原有服務(wù)功能

各轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)應(yīng)以“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)自身軟硬件建設(shè)，并在推動轉(zhuǎn)型工作的同時(shí)，繼續(xù)承擔(dān)原有各項(xiàng)職能和任務(wù)，“兩個(gè)中心”建設(shè)不影響、不弱化醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療和基本公衛(wèi)服務(wù)的開展。各轉(zhuǎn)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)的安寧療護(hù)中心、老年護(hù)理中心應(yīng)相對獨(dú)立，轉(zhuǎn)型建設(shè)后的安寧療護(hù)中心、老年護(hù)理中心不得隨意變更床位用途。

附件：北京市安寧療護(hù)中心和老年護(hù)理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單

北京市衛(wèi)生健康委員會

2023年5月10日

（安寧療護(hù)中心建設(shè)聯(lián)系人：楊凱，聯(lián)系電話：83970773；

老年護(hù)理中心建設(shè)聯(lián)系人：畢憲國，聯(lián)系電話：83970904）

附件

北京市安寧療護(hù)中心和老年護(hù)理中心

轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單

一、安寧療護(hù)中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（一）2023年轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)

北京市昌平區(qū)沙河醫(yī)院；

北京中醫(yī)醫(yī)院平谷醫(yī)院；

北京中醫(yī)醫(yī)院延慶醫(yī)院；

北京市朝陽區(qū)孫河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

北京市大興區(qū)西紅門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

（二）2024年備選轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)

北京市大興區(qū)心康醫(yī)院；

北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

北京市懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

二、老年護(hù)理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

北京市西城區(qū)廣外醫(yī)院

北京市房山區(qū)第一醫(yī)院

北京市朝陽區(qū)崔各莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市豐臺區(qū)大紅門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市豐臺區(qū)北宮鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市通州區(qū)牛堡屯社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市順義區(qū)李遂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市昌平區(qū)回龍觀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)孫村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心