國(guó)家衛(wèi)生健康委于10月25日在新疆維吾爾自治區(qū)喀什市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作有關(guān)情況，并回答媒體提問(wèn)。

文字實(shí)錄

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng) 米鋒:

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)也是國(guó)家衛(wèi)生健康委“貫徹落實(shí)黨的二十大精神”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第十一場(chǎng)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏和新疆工作，提出堅(jiān)持以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，把改善民生、凝聚民心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多年以來(lái)，我們不斷推進(jìn)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，有效提高了受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，培養(yǎng)了一大批醫(yī)療人才，不斷增進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)獲得感、幸福感。

今天的發(fā)布會(huì)我們專(zhuān)程在新疆喀什召開(kāi)，將重點(diǎn)介紹“醫(yī)療人才‘組團(tuán)式’支援工作”工作有關(guān)的進(jìn)展和一些成效，我們請(qǐng)來(lái)了：

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長(zhǎng)邢若齊女士

上海市衛(wèi)生健康委副主任虞濤先生

廣東省衛(wèi)生健康委副主任汪洪濱先生

江蘇省人民醫(yī)院黨委書(shū)記丁強(qiáng)先生

新疆自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任鄒小廣先生

他們幾位中間也有多次在新疆和西藏工作過(guò)多年的同志，請(qǐng)他們共同回答媒體的提問(wèn)。下面就請(qǐng)各位記者朋友舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)記者:

我們“組團(tuán)式”醫(yī)療支援工作開(kāi)展以來(lái)，一批批醫(yī)療專(zhuān)家遠(yuǎn)赴西藏、新疆、青海等地，既給當(dāng)?shù)貛チ酸t(yī)療技術(shù)，也更新了當(dāng)?shù)氐墓芾砝砟睢Ｕ?qǐng)問(wèn)，這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委一共組織了多少醫(yī)務(wù)人員參與這項(xiàng)支援工作？取得了哪些成效？謝謝。

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長(zhǎng) 邢若齊:

謝謝您的提問(wèn)。中央組織部與我委等相關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，先后確定了支援西藏“1+7”，即西藏自治區(qū)人民醫(yī)院和7家地市級(jí)人民醫(yī)院，支援新疆“7+1”，即7家地市級(jí)人民醫(yī)院和兵團(tuán)第一師人民醫(yī)院，共16家地市級(jí)及以上醫(yī)院。2021年，又將西藏的13個(gè)縣人民醫(yī)院納入支援范圍。2023年7月啟動(dòng)了“組團(tuán)式”援青工作，將青海六個(gè)自治州人民醫(yī)院納入支援范圍，目前我們正在組織進(jìn)行援青醫(yī)療人才的選派工作。

醫(yī)療人才是提升醫(yī)療服務(wù)能力的關(guān)鍵。醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作開(kāi)展以來(lái)，我們一方面組織選派人才，截至目前已向西藏、新疆選派高水平人才3175名，這其中既有醫(yī)療人才，也有管理人才。另一方面，我們也在加大培養(yǎng)人才，累計(jì)為西藏、新疆等幫帶醫(yī)療團(tuán)隊(duì)千余個(gè)、醫(yī)務(wù)人員7678名。受援醫(yī)院也有計(jì)劃有步驟地派出了4357名醫(yī)務(wù)人員到對(duì)應(yīng)的支援醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。在各有關(guān)方面的共同努力下，當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)得到了明顯的提升，醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作也取得了明顯成效。

一是受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。西藏“1+7”受援醫(yī)院，在2022年開(kāi)展四級(jí)手術(shù)占比提高至8.8%，比上一年度提高了1個(gè)百分點(diǎn)，并且經(jīng)過(guò)初步推算，我們13家受援縣醫(yī)院目前闌尾炎微創(chuàng)手術(shù)等三級(jí)手術(shù)占比也比上一年度的14.8%提高至37.4%。新疆的“7+1”受援醫(yī)院出院患者病例組合指數(shù)也是穩(wěn)中有升，低風(fēng)險(xiǎn)病例組死亡率維持在較低水平。

二是受援地人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2022年，西藏、新疆受援醫(yī)院具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)占比們別達(dá)到了9.6%和12.2%。重癥、兒科等緊缺專(zhuān)業(yè)醫(yī)師數(shù)量抓分別有不同程度增長(zhǎng)，推動(dòng)受援醫(yī)院自我持續(xù)發(fā)展能力不斷提高，為實(shí)現(xiàn)“大病不出區(qū)”奠定了較為堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三是醫(yī)院管理科學(xué)水平持續(xù)提升。支援工作注重加強(qiáng)受援醫(yī)院管理能力的提升，推動(dòng)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)院信息化水平。多學(xué)科診療、分娩鎮(zhèn)痛、日間手術(shù)等一批新型醫(yī)療服務(wù)模式也在受援醫(yī)院得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。

新華社記者:

相比于內(nèi)地，邊疆地區(qū)醫(yī)療基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，與之相對(duì)應(yīng)的“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆任務(wù)重、難度大，請(qǐng)問(wèn)“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆人才選派工作有哪些標(biāo)準(zhǔn)？謝謝。

廣東省衛(wèi)生健康委副主任 汪洪濱:

謝謝您的提問(wèn)。邊疆地區(qū)的醫(yī)療救治條件相對(duì)較弱，支援任務(wù)重而且難度大，只有派出一支高素質(zhì)和高水準(zhǔn)的醫(yī)療隊(duì)伍，才能有效提升當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平。廣東省按照“中央要求、邊疆所需、竭盡所能、選優(yōu)派強(qiáng)”的總體原則，以“兩高一強(qiáng)”作為選人標(biāo)準(zhǔn)，按照“三個(gè)精準(zhǔn)對(duì)接”的流程，選派高水平的支援隊(duì)伍。

在選派標(biāo)準(zhǔn)上。一是要求政治覺(jué)悟高，能以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感投入到支援工作。二是要求專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高。統(tǒng)籌我省國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核最靠前的醫(yī)院實(shí)行“以院包科”，選優(yōu)派強(qiáng)，優(yōu)先選派高職稱(chēng)、高年資的年輕骨干專(zhuān)家。三是要求綜合能力強(qiáng)。各醫(yī)院選派人員必須具有全局思維，在醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理等方面有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的全能型的專(zhuān)家。

在選派流程上。一是精準(zhǔn)對(duì)接邊疆所需。根據(jù)當(dāng)?shù)丶毙枞瞬拧⒈∪鯇?zhuān)科、常見(jiàn)病多發(fā)病等特點(diǎn)，做到因地制宜選派。二是精準(zhǔn)對(duì)接醫(yī)院所長(zhǎng)。對(duì)各備選醫(yī)院各備選專(zhuān)科的技術(shù)水平、人才梯隊(duì)進(jìn)行調(diào)研和人選儲(chǔ)備，根據(jù)要求開(kāi)展動(dòng)員、報(bào)名、談話(huà)、考察、體檢等。三是精準(zhǔn)對(duì)接組織程序。在比選擇優(yōu)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格把關(guān)，并與林芝、喀什反復(fù)溝通醞釀，確定正式人選，培訓(xùn)后派出。在受援醫(yī)院擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的醫(yī)療人才原則上按3年一輪換，其他人員工作時(shí)間至少為1年。對(duì)受援地需要、派出省市和單位同意、本人表現(xiàn)優(yōu)秀又自愿延長(zhǎng)時(shí)間的，我們也予以鼓勵(lì)和提倡。

新疆老年康樂(lè)報(bào)社記者:

部分受援地方的海拔較高，內(nèi)地人較難適應(yīng)，為保障支援醫(yī)務(wù)人員更好的開(kāi)展支援工作，我們有哪些激勵(lì)和措施？又是怎么解決他們的后顧之憂(yōu)的？謝謝。

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長(zhǎng) 邢若齊:

謝謝您對(duì)我們醫(yī)療隊(duì)員的關(guān)心。如您所說(shuō)，一些受援地區(qū)海拔較高，條件艱苦，我們的醫(yī)療隊(duì)員在高強(qiáng)度工作的同時(shí)，身心健康也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。8年間，共有3名醫(yī)療隊(duì)員犧牲在“組團(tuán)式”援藏援疆的崗位上，他們中有的不到40歲，有的在犧牲后捐獻(xiàn)器官成功救助了5個(gè)生命。以他們?yōu)榇淼膹V大醫(yī)療隊(duì)員用實(shí)際行動(dòng)詮釋了崇高“職業(yè)精神”。在“組團(tuán)式”支援工作政策設(shè)計(jì)之初，我們就把對(duì)醫(yī)療隊(duì)員的保障作為一項(xiàng)重要任務(wù)，作出明確規(guī)定。

一是重視健康保障。在出發(fā)前，各支援省份為醫(yī)療隊(duì)員做好全面體檢，赴高海拔地區(qū)的醫(yī)療人才還要做低氧適應(yīng)性訓(xùn)練。同時(shí)，申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)為高海拔地區(qū)的醫(yī)療隊(duì)員采購(gòu)制氧機(jī)、指脈氧儀和沖鋒衣等物資。據(jù)了解，有些支援省份也為高海拔地區(qū)的專(zhuān)家公寓配備了24小時(shí)彌散供氧。日常工作和生活中，各醫(yī)療隊(duì)也及時(shí)關(guān)注和了解醫(yī)療隊(duì)員的身心健康情況，一旦有隊(duì)員出現(xiàn)身體不適，也要求及時(shí)調(diào)整、休整、調(diào)換。

二是重視生活保障。派出地黨委政府和醫(yī)院每年都安排專(zhuān)項(xiàng)資金給醫(yī)務(wù)人員發(fā)放伙食、通訊補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)健身用品。派出單位還指定專(zhuān)人了解隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，并幫助解決老人就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，為他們解除后顧之憂(yōu)。受援地方黨委、政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也極盡所能為隊(duì)員們提供良好的工作和生活條件。日喀則的醫(yī)療人才公寓還配備了電梯，方便隊(duì)員工作和生活。

三是重視待遇保障。在工資待遇方面，我們明確醫(yī)療隊(duì)員在支援工作期間享受原工作單位同類(lèi)同級(jí)人員的各項(xiàng)福利待遇，同時(shí)享受受援地所在地區(qū)同類(lèi)人員的地區(qū)津貼。在職稱(chēng)晉升方面。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在支援期間，可按規(guī)定申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在同等條件下優(yōu)先評(píng)審。綜合管理人員支援期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，返回后同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng) 米鋒:

接下來(lái)請(qǐng)虞濤先生繼續(xù)作介紹。

上海市衛(wèi)生健康委副主任 虞濤:

感謝您的提問(wèn)。我覺(jué)得，西藏工作非常不容易，上海市衛(wèi)生健康委在待遇、生活和個(gè)人關(guān)懷等方面加大保障力度，確保隊(duì)員們能在支援期間正常開(kāi)展工作：

一是做好支援隊(duì)員福利保障待遇。支援隊(duì)員的薪酬和基本的福利待遇，按照派出單位同級(jí)同類(lèi)人員的平均水平以上進(jìn)行保障。同時(shí)，派出單位還要按照相應(yīng)的規(guī)定對(duì)支援人員發(fā)放補(bǔ)貼，在職稱(chēng)晉升和職務(wù)聘任上，予以同等條件下的優(yōu)先考慮。

二是做好受援隊(duì)員的生活保障。每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金提供支援隊(duì)員的伙食補(bǔ)貼，提供24小時(shí)的彌散氧。

三是做好支援人員的人文關(guān)懷。衛(wèi)生健康行政部門(mén)以及隊(duì)員派出單位每年赴支援地進(jìn)行慰問(wèn)，組織召開(kāi)支援工作總結(jié)座談會(huì)，組織對(duì)支援隊(duì)員進(jìn)行健康體檢。此外，派出單位還及時(shí)解決支援隊(duì)員家庭的實(shí)際困難和問(wèn)題，讓隊(duì)員沒(méi)有后顧之憂(yōu)，能夠全身心地投入工作。

健康報(bào)記者:

想問(wèn)一下我們丁強(qiáng)書(shū)記，作為支援醫(yī)院，我們是如何提升受援醫(yī)院的醫(yī)療管理水平的？謝謝。

江蘇省人民醫(yī)院黨委書(shū)記 丁強(qiáng):

感謝您的提問(wèn)。我是2017年到2019年擔(dān)任新疆克州人民醫(yī)院的院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，三年來(lái)，醫(yī)院編制床位由原來(lái)的898張擴(kuò)增至1500張，2019年出院人數(shù)相比2016年增長(zhǎng)45%，手術(shù)量增長(zhǎng)49%（其中三四級(jí)手術(shù)量增長(zhǎng)20%），門(mén)診工作量增加80%，危重病人收治率增長(zhǎng)130%，危重患者比例增長(zhǎng)60%，搶救成功率也比以前大幅度提高。在提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)院醫(yī)療管理水平方面，我們有幾個(gè)做法。

第一是加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)院進(jìn)行整章建制，不單純是增加制度，還要根據(jù)需要減少和優(yōu)化，我們建立健全醫(yī)院管理、醫(yī)療核心制度、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效管理等方面的規(guī)章制度，先后完善各類(lèi)流程180多項(xiàng)。

第二是注重人才培養(yǎng)。去了之后，我們提拔使用了很多當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的年輕醫(yī)務(wù)人員和管理人才，有一批年輕有為的科主任、護(hù)士長(zhǎng)得到了任用，我們招聘了醫(yī)院急需的兩百多名專(zhuān)業(yè)人才。

第三是加強(qiáng)內(nèi)部考核。開(kāi)展內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制改革，把原有的相對(duì)而言比較平均的方式，變成向責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)高、工作量大、技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)秀人才和崗位傾斜，對(duì)管理人員也實(shí)行了專(zhuān)項(xiàng)的考核評(píng)價(jià)。

第四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)于內(nèi)地到邊疆地區(qū)援疆的管理部門(mén)的人員，剛開(kāi)始工作很難上手，但是實(shí)際上很簡(jiǎn)單，就是以問(wèn)題為導(dǎo)向，員工提出的問(wèn)題和困難就是我們工作的努力目標(biāo)和方向。我們剛?cè)サ臅r(shí)候，第一年職代會(huì)收集了83個(gè)問(wèn)題，到2019年職代會(huì)的時(shí)候，就只有38個(gè)問(wèn)題了。所以我們當(dāng)時(shí)提出，不怕問(wèn)題多，就把我們?cè)院髱?lái)的問(wèn)題越來(lái)越多，只要肯動(dòng)腦筋，方法總比困難多。

第五是打造品牌項(xiàng)目。我們?cè)谠倪^(guò)程中注重打造品牌項(xiàng)目，整體推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)教研管理的全面提升。援疆期間，我們有“潤(rùn)心”計(jì)劃，有柯?tīng)柨俗蚊褡遽t(yī)藥館的建設(shè)，有我們南疆地區(qū)硬件軟件都很先進(jìn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老中心，有健康管理中心。當(dāng)時(shí)通過(guò)品牌項(xiàng)目推進(jìn)的方式，不但啃了很多“硬骨頭”，而且我們當(dāng)?shù)氐尼t(yī)務(wù)人員也練就了一口“好牙齒”。

新疆廣播電視臺(tái)記者:

“組團(tuán)式”醫(yī)療支援工作開(kāi)展以來(lái)，大家最關(guān)心的問(wèn)題就是給當(dāng)?shù)貛?lái)了怎樣實(shí)實(shí)在在的幫助，請(qǐng)問(wèn)通過(guò)這些年的支援，新疆的醫(yī)療隊(duì)伍能力得到了哪些變化？

新疆自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任 鄒小廣:

感謝您的提問(wèn)。醫(yī)療人才組團(tuán)援疆開(kāi)展以來(lái)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療能力和水平得到了顯著提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。    一是重點(diǎn)專(zhuān)科迅速發(fā)展。2016年以來(lái)，8家受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)、一批重點(diǎn)專(zhuān)科實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到強(qiáng)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。截至2022年，我們的臨床專(zhuān)科從180個(gè)增加到258個(gè)，其中自治區(qū)和地區(qū)的重點(diǎn)專(zhuān)科數(shù)量達(dá)到154個(gè)，尤其難能可貴的是實(shí)現(xiàn)了國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)科零的突破，三四級(jí)手術(shù)比重由48.6%提高到57.8%，轉(zhuǎn)診率從1.54%降低到1.2%。    二是輻射基層，帶動(dòng)基層能力明顯提升。各受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)和后方醫(yī)院通過(guò)醫(yī)聯(lián)體專(zhuān)科聯(lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療的方式加大了合作，積極推動(dòng)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆工作向縣市區(qū)延伸；通過(guò)人才選派、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程等方式，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診總共2.19萬(wàn)人次，通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)16.2萬(wàn)人次。    三是特色專(zhuān)科逐漸成規(guī)模?？κ驳貐^(qū)第一人民醫(yī)院依托廣東援疆建立了一批特色專(zhuān)科，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了新疆首個(gè)藥物臨床試驗(yàn)基地的突破，建立了首個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和首個(gè)自治區(qū)臨床醫(yī)療研究中心以及首個(gè)ECMO也就是人工心肺救治的團(tuán)隊(duì)。上海幫助喀什第二人民醫(yī)院建成了11個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)專(zhuān)科，同時(shí)填補(bǔ)了疆內(nèi)的技術(shù)空白212項(xiàng)。    四是五大中心建設(shè)日臻完善，8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊緊圍繞急危和重癥，建立并完善了五大中心，包括胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、高危孕產(chǎn)婦救治中心和新生兒救治中心。克州人民醫(yī)院依托江蘇和援建建立了日臻完善的120指揮調(diào)度信息平臺(tái)，和田地區(qū)人民醫(yī)院急診的經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈手術(shù)比去年同期增加了99.7%。急性冠狀動(dòng)脈綜合征死亡率降到全國(guó)平均水平之下。    通過(guò)援疆專(zhuān)家的坐診、義診、會(huì)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等多種方式，總體實(shí)現(xiàn)了“大病不出自治區(qū)、一般病不出地州市、頭疼腦熱小病不出縣鄉(xiāng)區(qū)”的目標(biāo)。醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆工作是黨中央關(guān)心關(guān)愛(ài)各族人民群眾的重要舉措。實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為一項(xiàng)惠及各族群眾的民生工程、民心工程和民族團(tuán)結(jié)工程，充分彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

封面新聞?dòng)浾?

能否詳細(xì)介紹一下支援團(tuán)隊(duì)是怎么開(kāi)展工作的？對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)又是怎么具體支援的？謝謝。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng) 米鋒:

這個(gè)問(wèn)題涉及到支援西藏、支援新疆的相關(guān)工作，我們先請(qǐng)上海市衛(wèi)生健康委虞濤先生進(jìn)行介紹。

上海市衛(wèi)生健康委副主任 虞濤:

謝謝您的提問(wèn)。上海市按照“中央要求、當(dāng)?shù)匦枨蟆⑸虾Ｋ?rdquo;，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娋歪t(yī)需求和受援地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，選派的專(zhuān)業(yè)人員包括急診重癥科、婦產(chǎn)科、兒科等一些稀缺科室，也有麻醉、檢驗(yàn)、病理等綜合支撐的平臺(tái)科室，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)病、多發(fā)病、急危重癥的診療需求。截至目前，上海市已經(jīng)向西藏、新疆、青海選派了高層次醫(yī)療人才900余名。    今后，上海將根據(jù)受援地需求，不斷優(yōu)化調(diào)整支援隊(duì)伍，著力培養(yǎng)一批好的醫(yī)院，造就一支帶不走的高水平的醫(yī)療隊(duì)伍。    

廣東省衛(wèi)生健康委副主任 汪洪濱:

謝謝您的提問(wèn)。在醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作中，支援團(tuán)隊(duì)的能力確實(shí)至關(guān)重要。一直以來(lái)，廣東聚焦林芝、喀什常見(jiàn)病多發(fā)病的診療救治需求和醫(yī)院發(fā)展需要，統(tǒng)籌最優(yōu)最強(qiáng)資源組建專(zhuān)業(yè)對(duì)口、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出的支援團(tuán)隊(duì)。    一是統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源。調(diào)集省直30余家高水平醫(yī)院以及廣州、深圳等醫(yī)療資源豐富的地市，全力支持林芝和喀什醫(yī)療發(fā)展。“組團(tuán)式”支援工作開(kāi)展以來(lái)，廣東共選派210名“組團(tuán)式”專(zhuān)家支援林芝，197名專(zhuān)家支援喀什。    二是創(chuàng)新柔性支持。結(jié)合受援地的工作需要，加派短期幫扶人員，涵蓋行政管理、醫(yī)療、護(hù)理等方面的專(zhuān)家，累計(jì)派出328人次柔性人才支援林芝、190人次柔性人才支援喀什。    三是高校精準(zhǔn)增派。中山大學(xué)提出“院包學(xué)科群”新的支援方式，指定附屬醫(yī)院對(duì)口幫扶喀什地區(qū)外出轉(zhuǎn)診較多的疾病，并在喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院建設(shè)了30個(gè)專(zhuān)家工作室。    廣東全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。針對(duì)喀什、林芝地區(qū)地域廣闊、人口分散的特點(diǎn)，援派醫(yī)療隊(duì)精準(zhǔn)幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。一是全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院幫扶。以喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院為龍頭，實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)院幫扶工程。二是加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。累計(jì)舉辦培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流120多場(chǎng)次，惠及林芝本地的醫(yī)務(wù)人員9000多人次。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新幫扶方式。建立前后方醫(yī)院及面向基層醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診協(xié)作關(guān)系，使當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

人民日?qǐng)?bào)記者:

“輸血”不如“造血”。請(qǐng)問(wèn)對(duì)于支援醫(yī)院來(lái)說(shuō)，如何為受援地留下一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)？謝謝。

江蘇省人民醫(yī)院黨委書(shū)記 丁強(qiáng):

謝謝您的提問(wèn)。江蘇省衛(wèi)健委選派了全省9家最好的醫(yī)院，組團(tuán)支援新疆克州人民醫(yī)院，我們醫(yī)院作為組團(tuán)醫(yī)療的牽頭醫(yī)院，從2016年來(lái)，已經(jīng)先后派出了3任院長(zhǎng)。昨天是我2019年底離開(kāi)新疆第一次回到克州人民醫(yī)院，去了之后感覺(jué)很震撼也很感動(dòng)，很多醫(yī)務(wù)人員都是當(dāng)年略顯稚嫩的年輕的醫(yī)務(wù)工作者，昨天再次見(jiàn)到，我覺(jué)得每個(gè)人都充滿(mǎn)自信，也很成熟，都已經(jīng)成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療骨干了?；叵肫饋?lái)，我們的援助對(duì)幫助他們的成長(zhǎng)主要有以下幾個(gè)方面的做法。    首先是明確任務(wù)目標(biāo)。我們來(lái)，目標(biāo)是干什么？就是要把當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院建成高水平的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，建成名副其實(shí)的三甲醫(yī)院，留下一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍。    第二是搭建幫扶架構(gòu)。從援疆開(kāi)始，我們實(shí)行了“雙主任制度”，我們當(dāng)?shù)氐目浦魅魏驮闹魅?，兩個(gè)主任一起做，一個(gè)管業(yè)務(wù)、管帶教，另外一個(gè)注重日常工作的推進(jìn)。    第三是深化內(nèi)涵建設(shè)。我們通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)和項(xiàng)目合作方式，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知名專(zhuān)家和團(tuán)隊(duì)來(lái)院講學(xué)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。援疆的專(zhuān)家來(lái)，主要是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有的時(shí)候，我們也按照他的特點(diǎn)，有些要送出去，而且不同的培養(yǎng)階段有不同的培養(yǎng)辦法。    第四是強(qiáng)化相關(guān)考核。對(duì)于援疆帶教徒弟的考核，實(shí)際上最重要的還要考核老師，因?yàn)榭己死蠋煴瓤己藢W(xué)生效果要更加好，能夠更加落實(shí)到位。所以從2016年到現(xiàn)在，我們大概以“團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)隊(duì)”“以院包科”“師帶徒”的方式重點(diǎn)支援了30多個(gè)專(zhuān)科，有330多名當(dāng)?shù)氐尼t(yī)務(wù)工作者結(jié)成了師徒的對(duì)子，創(chuàng)建了支持區(qū)的重點(diǎn)專(zhuān)科5個(gè)，獲批為國(guó)家的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)?shù)氐?ldquo;帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍”已經(jīng)建成了，而且還有模有樣。

中新社記者:

醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，除了在幫助解決當(dāng)?shù)厝罕娍床【歪t(yī)的問(wèn)題之外，還在防病保健康方面給當(dāng)?shù)貛?lái)了什么樣的變化？謝謝。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng) 米鋒:

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題也是很關(guān)鍵?？梢哉f(shuō)，人民群眾的健康一直是黨中央最深情的牽掛。在2018年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委一直是貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，持續(xù)開(kāi)展健康區(qū)縣和健康促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)，我們也在積極推進(jìn)脫貧地區(qū)的健康促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展健康促進(jìn)的一些培訓(xùn)，我們連續(xù)多年舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，來(lái)推進(jìn)健康教育“三進(jìn)”，即進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校。我們通過(guò)開(kāi)展義診巡診，特別是組織專(zhuān)家走基層，開(kāi)展健康講座，包括農(nóng)村廣播等等多種形式，向廣大群眾普及健康知識(shí)。    在昨天，我們就組織北京、上海的一些專(zhuān)家到喀什的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡診、帶教查房，到喀什的鄉(xiāng)村為老鄉(xiāng)開(kāi)展義診。我們的專(zhuān)家也感到很有收獲。我們通過(guò)一家發(fā)放一張“明白紙”，一家培養(yǎng)一個(gè)“明白人”，向家庭提供健康教育的相關(guān)服務(wù)。還積極推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)健康教育課程，向師生普及合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、傳染病防治等方面的一些知識(shí)和技能。我們也將繼續(xù)推進(jìn)“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”等健康科普活動(dòng)，把健康知識(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù)，不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕】邓仞B(yǎng)水平。

新疆日?qǐng)?bào)記者:

做好衛(wèi)生健康工作是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，請(qǐng)問(wèn)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆以來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興起到了哪些作用？

新疆自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任 鄒小廣:

感謝您的提問(wèn)。醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆工作，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康事業(yè)的快速發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。    首先是我們深化醫(yī)改工作取得了階段性成效。我們持續(xù)推進(jìn)了緊密型醫(yī)共體建設(shè)，同時(shí)我們各個(gè)受援單位和后方醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體專(zhuān)科聯(lián)盟。同時(shí)我們醫(yī)聯(lián)體專(zhuān)科聯(lián)盟和醫(yī)共體進(jìn)行了有機(jī)融合，基本實(shí)現(xiàn)了“大病在自治區(qū)范圍就能解決、一般疾病在地州市解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”。    第二是基本醫(yī)療保障成果持續(xù)鞏固。我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全完善了防止因病返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性因病返貧的底線(xiàn)。    第三是中醫(yī)藥服務(wù)能力覆蓋全疆。我們14個(gè)地州市政府辦的中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，同時(shí)我們組織實(shí)施了10個(gè)藥材生態(tài)種植的示范基地和14個(gè)中藥材規(guī)范化種植“定制藥園”，大大助力了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。    第四是持續(xù)鞏固了結(jié)核病防治工作成果。我們依托援疆資金全面落實(shí)結(jié)核病“應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治”，全面實(shí)施肺結(jié)核患者“集中服藥+營(yíng)養(yǎng)早餐”防治政策和傳染病區(qū)結(jié)核病集中治療政策，對(duì)減輕全國(guó)結(jié)核病的防治作出了我們的貢獻(xiàn)。    第五是婦幼健康得到了全面保障。我們利用援疆資金對(duì)南疆三地州的適齡婦女開(kāi)展了免費(fèi)的乳腺癌和宮頸癌篩查。持續(xù)推進(jìn)了嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢(xún)指導(dǎo)能力項(xiàng)目提升，進(jìn)一步改善了我區(qū)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)和健康狀況。    第六是居民健康營(yíng)養(yǎng)不斷提高。我們依托“三下鄉(xiāng)”“千名醫(yī)師講中醫(yī)”“巡邊義診”等活動(dòng)，以及各類(lèi)衛(wèi)生健康節(jié)點(diǎn)開(kāi)展科普活動(dòng)，將健康知識(shí)科普及工作引向深入，提高居民健康素養(yǎng)水平。

中國(guó)青年報(bào)記者:

在西藏、新疆這些醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的地方開(kāi)展“組團(tuán)式”的支援，其實(shí)是需要付出更大努力的，請(qǐng)問(wèn)有什么針對(duì)性的支援措施？謝謝。

廣東省衛(wèi)生健康委副主任 汪洪濱:

謝謝您的提問(wèn)。我們構(gòu)建了“組團(tuán)式”支援體系，全面提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力。    一是制訂支援政策包。組織、人事、科技、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)“組團(tuán)”出政策，包括專(zhuān)項(xiàng)資金的投入、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)課題支持、落實(shí)援派人員的相關(guān)待遇，形成“組團(tuán)式”支援政策體系。    二是高校聯(lián)動(dòng)提供技術(shù)支撐。依托后方高校的教學(xué)、人才、科研和附屬醫(yī)院資源，推行“醫(yī)教研管”“四位一體”的“組團(tuán)式”支援模式。    三是組建幫扶聯(lián)盟。廣東援疆戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、廣東省援疆醫(yī)師工作委員會(huì)、廣東省援藏醫(yī)師工作委員會(huì)已有近400名專(zhuān)家，推動(dòng)廣東省與新疆、西藏在臨床診療、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等多方面交流與合作。    同時(shí)，我們還創(chuàng)新“三個(gè)延伸”，推進(jìn)支援工作高質(zhì)量發(fā)展。將喀什、林芝地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入廣東工作統(tǒng)籌考慮、一并部署。    一是高水平醫(yī)院建設(shè)延伸。我們推動(dòng)廣東省多家高水平醫(yī)院與喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院、林芝市人民醫(yī)院簽署血液、腫瘤、骨科等16個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟合作協(xié)議，全方位助力受援醫(yī)院各專(zhuān)科高水平發(fā)展。    二是高水平人才培養(yǎng)延伸。選派具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的知名“專(zhuān)家學(xué)者”擔(dān)任受援地醫(yī)院院長(zhǎng)，探索實(shí)施專(zhuān)家名醫(yī)-中青年骨干-青年優(yōu)才的人才引育金字塔模式。    三是高水平教育培訓(xùn)延伸。組織中山大學(xué)選派在讀研究生隨導(dǎo)師到受援地進(jìn)行輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)，每年從喀什、林芝定向招收碩士研究生，南方醫(yī)科大學(xué)、暨南大學(xué)在受援地開(kāi)設(shè)在職研究生課程班。

光明日?qǐng)?bào)社記者:

援疆、援藏醫(yī)療隊(duì)有力提升了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平，想了解一下在支援的過(guò)程當(dāng)中，醫(yī)療隊(duì)還面臨著哪些問(wèn)題需要進(jìn)一步破解？謝謝。

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長(zhǎng) 邢若齊:

謝謝您的提問(wèn)。經(jīng)過(guò)多年的醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，西藏、新疆醫(yī)療服務(wù)能力有了階段性提升，但從全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核和縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力第三方評(píng)估結(jié)果上看，受援醫(yī)院與西部地區(qū)平均水平還存在差距，幫扶工作也依然任重道遠(yuǎn)。下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，主要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)。    一是著力提升醫(yī)院管理水平。按照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，結(jié)合公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，健全受援醫(yī)院學(xué)科體系和管理體系，加強(qiáng)病案、運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，更加有針對(duì)性地加強(qiáng)支援工作，推動(dòng)受援醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。    二是優(yōu)化“以院包科”支援工作機(jī)制。綜合考慮受援醫(yī)院科室的發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)能力、人才梯隊(duì)、學(xué)科建設(shè)等，統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，繼續(xù)聚焦卒中、胸痛、創(chuàng)傷等急診急救五大中心建設(shè)和特色重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，推動(dòng)各受援科室的醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平再上新臺(tái)階。同時(shí)，我們也要充分發(fā)揮支援醫(yī)院的科研和臨床優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)高原病研究與防治工作，著力解決高原醫(yī)學(xué)研究的重大課題。    三是堅(jiān)持雙向考核。由受援地黨委組織部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展，重點(diǎn)考核幫帶成效和跟學(xué)成果，考核結(jié)果與“師徒”雙方的職級(jí)晉升、薪酬待遇等掛鉤。    四是著力拴心留人。推動(dòng)受援醫(yī)院搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善激勵(lì)保障措施，采取簽定協(xié)議等方式，確保培養(yǎng)出來(lái)的人才在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)服務(wù)較長(zhǎng)時(shí)間。同時(shí)我們也鼓勵(lì)支援人才延長(zhǎng)服務(wù)期限或留在受援地工作。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng) 米鋒:

謝謝。今天的發(fā)布會(huì)，幾位嘉賓就醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作做了相關(guān)介紹，也回答了大家關(guān)心的一些問(wèn)題，再次感謝各位。后續(xù)，我們還將就貫徹落實(shí)黨的二十大精神繼續(xù)召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！