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行業(yè)新聞

北京超大尺度開放:醫(yī)療器械發(fā)展

發(fā)布時間:2023-11-30

來源:器械市場
 
國務(wù)院日前批復(fù)同意了北京市政府和商務(wù)部實施《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》,此舉意味著中央批準(zhǔn)并推動北京開啟了“后首都時代前所未有的最大尺度的對外開放”。
11月23日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》的批復(fù)。下面就與健康醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療器械相關(guān)的內(nèi)容做重點關(guān)注分析。
 
 
健康醫(yī)療服務(wù)相關(guān)內(nèi)容:
 
支持符合條件的外籍及港澳臺醫(yī)生在京開設(shè)診所。探索對干細胞與基因領(lǐng)域醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)外籍及港澳臺從業(yè)人員的股權(quán)激勵方式。支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)開展干細胞等臨床試驗。支持干細胞與基因研發(fā)國際合作。促進在京港澳企業(yè)人類遺傳資源管理服務(wù)便利化。對在京注冊企業(yè)在我國境內(nèi)獲得上市許可的創(chuàng)新藥械(大型醫(yī)用設(shè)備除外),在指定醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需求“隨批隨進”。支持在京建立臨床急需進口藥械審批綠色通道。推動真實世界數(shù)據(jù)在醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域研究中的應(yīng)用。進一步加強臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和院際開放互通。深化康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點,推廣康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點成果,支持康復(fù)輔助器具研發(fā)運用對外合作,推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建中醫(yī)藥國際綜合服務(wù)平臺,建設(shè)中醫(yī)藥線上交易平臺,支持企業(yè)開拓國際市場。以我國加入藥品檢查合作計劃(PIC/S)等為契機,推動有條件的企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”等國際合作,助力創(chuàng)新藥品“走出去”。

 

醫(yī)療器械相關(guān)內(nèi)容:
 
優(yōu)化跨境貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)模式。允許符合條件的企業(yè)代理進口經(jīng)安全風(fēng)險評估的細胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需藥品。支持在北京天竺綜合保稅區(qū)建立罕見病藥品保障先行區(qū),探索進口未在國內(nèi)注冊上市的罕見病藥品,由特定醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)藥品使用。試點實施部分再制造產(chǎn)品按新品進口監(jiān)管。探索對在京注冊、通過海關(guān)高級認證且為高新技術(shù)企業(yè)進口自用的,列入海關(guān)法定檢驗的設(shè)備和料件(動植物及其產(chǎn)品、衛(wèi)生檢疫特殊物品等涉及檢疫的貨物,成套設(shè)備、舊機電、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等質(zhì)量安全風(fēng)險較高的貨物除外),試行采用“合格保證+符合性驗證”的檢驗監(jiān)管模式。支持合規(guī)制度運行良好的企業(yè)對特定兩用物項申請通用許可,實現(xiàn)一次辦理、一年內(nèi)多批次進出口。對允許列入跨境電商零售進口商品清單的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會進境展覽品(藥品除外),在展覽結(jié)束后進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)的,符合條件的可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品模式銷售。
 
加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防范。加強生物安全管理,防范生物安全風(fēng)險,加強人類遺傳資源安全與生物資源安全聯(lián)防聯(lián)控,強化對人類遺傳資源和生物資源采集、保藏、利用、對外提供等活動的監(jiān)管,提升生物技術(shù)研究和開發(fā)應(yīng)用活動的風(fēng)險防控和應(yīng)急預(yù)警能力。深化健康醫(yī)療安全監(jiān)管,深入推進監(jiān)管技術(shù)手段創(chuàng)新,充分運用信息技術(shù),提升風(fēng)險防御、預(yù)警、處置能力,加強日常監(jiān)督檢查、動態(tài)監(jiān)督監(jiān)測。屬地監(jiān)管部門全面落實全過程管理要求,健全完善藥品和醫(yī)療器械全過程追溯體系,實現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械來源可溯、去向可追、風(fēng)險可控、責(zé)任可究。完善企業(yè)境外安全和權(quán)益保護聯(lián)動工作機制。建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系,建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制。
 
該工作方案優(yōu)化了數(shù)字醫(yī)療國際合作的政策框架,明晰了細胞醫(yī)療領(lǐng)域的法規(guī)模糊區(qū)域,擴大了現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥的國際協(xié)作途徑,為項目投資和創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊空間。此外,大健康服務(wù)領(lǐng)域的國際項目將迎來增長,一些潛在的企業(yè)和項目也將逐漸顯露出來。
 
此外,方案還具有廣闊的開放范圍和靈活的機遇空間,但政策落地條件仍需進一步優(yōu)化??深A(yù)見的是,在這些政策的支持下,有望規(guī)劃出多個與實際需求貼近的產(chǎn)業(yè)項目。