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行業(yè)新聞

4月1日起！醫(yī)療器械招投標(biāo)改變

發(fā)布時間：2024-03-28

文章來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

器械市場

近日，浙江省人民政府網(wǎng)發(fā)布了《浙江省公平競爭審查辦法》（以下簡稱《辦法》），自4月1日起正式施行。

據(jù)了解，該《辦法》是全國首部公平競爭審查領(lǐng)域的政府規(guī)章，共6章29條，重點(diǎn)對公平競爭審查范圍、內(nèi)容、程序進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)化制度的剛性約束。

特別是在招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域，《辦法》在國家規(guī)定的四大類23項(xiàng)禁止性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增設(shè)了六大重點(diǎn)項(xiàng)目，將開展重點(diǎn)審查。

▲招標(biāo)投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域重點(diǎn)審查項(xiàng)目

業(yè)內(nèi)皆知，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為始終屢禁不絕。其中，又以定制招標(biāo)、“政企合作”協(xié)議、特許經(jīng)營等方式尤為突出，給眾多中小械企帶來了沉重壓力。
如今，從政策制定層面開始嚴(yán)管，把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，徹底改變以前政府部門既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的情況。
隨著《辦法》的落地，4月1日后，所有公立醫(yī)院以及地方政府單位，在制定采購文件以及政策時，必須要重點(diǎn)審查是否含有以上內(nèi)容，從源頭上遏制違反公平競爭的苗頭。
 
作為全國首部公平競爭審查領(lǐng)域的政府規(guī)章，《辦法》不僅細(xì)化了重點(diǎn)審查范圍，還針對當(dāng)前公平競爭審查中存在的審查質(zhì)量不高、剛性約束不足等問題，提出了多項(xiàng)有力措施。
具體而言，將加強(qiáng)審查培訓(xùn)，編制詳盡的審查指引，并分行業(yè)、分系統(tǒng)、分地區(qū)制定具體的審查細(xì)則，以確保審查工作的質(zhì)量和效果。
同時，《辦法》還賦予了廣大單位和個人監(jiān)督權(quán)，任何涉嫌違反公平競爭審查要求的政策措施，公眾都有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報或反映。
對于政策制定機(jī)關(guān)，諸如地方政府單位、衛(wèi)健局等涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，將由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)查，并直接對責(zé)任人進(jìn)行處罰。
更值得一提的是，縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門將牽頭組織對政策措施進(jìn)行抽查，并將公平競爭審查工作納入年度督查計(jì)劃。
無疑，以縣級為最小單位，藥械領(lǐng)域招投標(biāo)、政府采購規(guī)范嚴(yán)查，將成為常態(tài)。
 
相信大家都有感覺，近年來不論是中央還是地方，都在嚴(yán)查衛(wèi)健委、藥械招標(biāo)中心等濫用行政權(quán)力，指定、壟斷耗材、藥械采購配送以及招標(biāo)等違規(guī)行為。
 
近日，重慶市渝北區(qū)衛(wèi)健委印發(fā)了《采購中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治行動工作方案》，要強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，聚焦醫(yī)療設(shè)備藥品耗材采購中品類確定、招標(biāo)文件編制、違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)等方面易發(fā)的腐敗問題，整治采購中的不正之風(fēng)。
今年初，國家市場監(jiān)督管理總局也一連發(fā)了多則消息，因涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，對白銀市保健委員會、白銀市財(cái)政局、白銀市衛(wèi)生健康委員會、白銀市平川區(qū)人民政府、白銀市平川區(qū)衛(wèi)生健康局以及靖遠(yuǎn)縣衛(wèi)生健康局、靖遠(yuǎn)縣財(cái)政局等7家地方政府單位啟動立案調(diào)查。
國家市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人趙春雷也曾強(qiáng)調(diào)：2024年，將組織開展一場關(guān)于濫用行政權(quán)力排除限制競爭執(zhí)法的質(zhì)效提升行動。
顯然，未來半年內(nèi)，醫(yī)械行業(yè)內(nèi)的濫用行政權(quán)力、壟斷配送與采購等違規(guī)行徑，將受到嚴(yán)厲整治，醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷、防腐敗“新紀(jì)元”正在全速奔來。