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行業(yè)新聞

上海:進(jìn)一步推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)

發(fā)布時間:2024-04-08

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海市健康企業(yè)建設(shè)的通知

各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進(jìn)委員會辦公室、區(qū)局(產(chǎn)業(yè))工會,上海市疾病預(yù)防控制中心、上海市健康促進(jìn)中心、上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)醫(yī)療急救站,各集團(tuán)公司、中央在滬企業(yè),有關(guān)單位:

為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于推進(jìn)上海市健康企業(yè)建設(shè)的通知》(滬愛衛(wèi)會〔2020〕9 號)《關(guān)于加強(qiáng)本市健康場所建設(shè)的實施意見》(滬健促委〔2023〕2號)要求,深化健康上海行動,提高企業(yè)健康管理水平,促進(jìn)勞動者身心健康,進(jìn)一步推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè),做好健康企業(yè)評估管理工作,結(jié)合本市健康企業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:

一、基本原則

健康企業(yè)建設(shè)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)負(fù)責(zé),堅持健康優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)實施,堅持依托文化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共建共享的指導(dǎo)方針,按照自愿參與的原則,依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),面向全市各級各類企業(yè)開展。

二、組織管理

(一)市級健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

市衛(wèi)生健康委牽頭成立健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處,主要負(fù)責(zé)全市健康企業(yè)建設(shè)工作的總體部署,各部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確有關(guān)部門職責(zé)分工。

市級健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員如下:

組  長:衣承東

副組長:梅燦華、王彤、邵新宇

成  員:邵宇、黃智勇、莊若冰

(二)市級健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組

市衛(wèi)生健康委組織成立由職業(yè)健康、心理健康、慢病防治等專家組成的健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)本市健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)支撐工作。技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心(以下簡稱市疾控中心),主要負(fù)責(zé)制定健康企業(yè)建設(shè)規(guī)范、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、宣傳推廣、驗收評估和延續(xù)退出復(fù)核等工作。

市級健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組具體成員如下:

組  長:何懿

副組長:蘇瑾、尹艷

成  員:楊鳳、郭薇薇、邸妞、丁文彬、劉美霞、瞿菁、竇婷婷、莊冉、蒲立力、李傳奇、劉燕、高童寧、孫瑋奇、陳玉琪

(三)區(qū)級健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

各區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本轄區(qū)健康企業(yè)建設(shè)的組織實施。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康企業(yè)建設(shè)工作的組織實施與協(xié)調(diào),明確有關(guān)部門職責(zé)分工。

(四)區(qū)級健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)單位

各區(qū)疾病預(yù)防控制中心(以下簡稱區(qū)疾控中心)為本轄區(qū)健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)單位,負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)及資料審核、推薦、延續(xù)及退出審核等工作。

三、評估程序

(一)企業(yè)自評。企業(yè)依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評,自評符合基本條件和關(guān)鍵項,各項一級指標(biāo)得分均達(dá)到該項目分?jǐn)?shù)75%及以上,且總分達(dá)到800分及以上的企業(yè),均可自愿向所在區(qū)衛(wèi)生健康委提出健康企業(yè)建設(shè)申請。申請材料包括:《上海市健康企業(yè)申報表》(附件2)、《上海市健康企業(yè)建設(shè)承諾書》(附件3)、健康企業(yè)建設(shè)自評表、相應(yīng)的佐證材料以及其他符合申報條件的有關(guān)證明材料。

(二)審核推薦。各區(qū)衛(wèi)生健康委組織各區(qū)疾控中心對企業(yè)基本條件、自評表及相關(guān)佐證材料進(jìn)行形式審核,符合健康企業(yè)評估條件的,向市衛(wèi)生健康委推薦健康企業(yè)申報評估,分別于每年2月和8月向市疾控中心提交《上海市健康企業(yè)建設(shè)審核推薦表》(附件4)。各區(qū)衛(wèi)生健康委優(yōu)先推薦通過市總工會、市健康促進(jìn)中心、市區(qū)健康促進(jìn)委員會辦公室等部門組織的相關(guān)活動遴選出的以及各級健康園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)。

各集團(tuán)公司、中央在滬企業(yè)申請市級健康企業(yè)評估,可直接向市衛(wèi)生健康委提出申請,并向市疾控中心提交相關(guān)申請材料。

(三)評估評定。市疾控中心組織評估專家,依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》,每年3月和9月對申報企業(yè)組織資料審核和現(xiàn)場技術(shù)評估,形成專家評估書面意見。

(四)公示通報。市衛(wèi)生健康委在市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公示通過健康企業(yè)驗收評估的企業(yè)名單,公示無異議后予以通報,并頒授“上海市健康企業(yè)”銘牌。對在健康企業(yè)建設(shè)中成效顯著、亮點突出的單位,將優(yōu)先推薦申報國家健康企業(yè)優(yōu)秀案例、開展健康企業(yè)建設(shè)宣講、經(jīng)驗介紹等。

四、動態(tài)管理

加強(qiáng)對獲得“上海市健康企業(yè)”稱號企業(yè)的管理,鞏固和提升建設(shè)成果。

(一)延續(xù)制度。建立長效管理及運行機(jī)制,切實保障和維護(hù)勞動者的健康權(quán)益。自市衛(wèi)生健康委公布健康企業(yè)名單之日起,每滿3周年的前3個月內(nèi),健康企業(yè)需向所在區(qū)衛(wèi)生健康委提交《上海市健康企業(yè)延續(xù)承諾書》(附件5)、健康企業(yè)自評表、三年內(nèi)健康企業(yè)建設(shè)工作計劃及總結(jié),由各區(qū)衛(wèi)生健康委組織各區(qū)疾控中心于2個月內(nèi)作出延續(xù)的復(fù)核認(rèn)定并報市衛(wèi)生健康委。

市衛(wèi)生健康委將視情況組織市疾控中心對獲得“上海市健康企業(yè)”稱號滿3年的企業(yè)進(jìn)行延續(xù)評估,必要時開展抽查復(fù)核。沒有通過抽查復(fù)核評估的企業(yè),將不再認(rèn)定其為“上海市健康企業(yè)”。

(二)退出機(jī)制。建立健全健康企業(yè)退出機(jī)制。出現(xiàn)建成單位存在以下情形之一的,不再認(rèn)定為健康企業(yè)。每年12月15前各區(qū)衛(wèi)生健康委將擬退出健康企業(yè)名單提交市衛(wèi)生健康委,經(jīng)復(fù)核后在市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公布并收回健康企業(yè)銘牌。

1.發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的;

2.發(fā)生安全責(zé)任事故導(dǎo)致員工死亡的;

3.發(fā)生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的;

4.發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病爆發(fā)流行的;

5.發(fā)生環(huán)境污染事件的;

6.有接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病的;

7.發(fā)現(xiàn)弄虛作假,存在不符合申請條件的;

8.滿3周年未提交《上海市健康企業(yè)延續(xù)承諾書》等資料的;

9.復(fù)核不符合要求的。

五、激勵措施

(一)選樹先進(jìn)典型

對于健康企業(yè)建設(shè)成效顯著的將優(yōu)先推薦申報國家優(yōu)秀案例,并樹立上海市健康企業(yè)典型案例。典型案例將在大眾衛(wèi)生報專欄、移動媒體展示,納入“上海市職業(yè)健康科普資源庫”,并參加年度宣傳周、健康企業(yè)巡講等活動。

(二)多種激勵措施

1.優(yōu)先推薦表揚評選。通過評估的健康企業(yè)優(yōu)先推薦參加市“安康杯”競賽評選;健康企業(yè)的勞動者優(yōu)先推薦參加職業(yè)健康達(dá)人爭創(chuàng)活動。

2.提供職業(yè)健康培訓(xùn)和檢測服務(wù)。通過市健康企業(yè)評估后3年內(nèi)可免費參加1次市級組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員職業(yè)健康培訓(xùn);積極爭取工傷保險預(yù)防經(jīng)費,為市健康企業(yè)提供職業(yè)健康培訓(xùn)服務(wù)。符合一定條件的小微型企業(yè)在通過健康企業(yè)評估的次年享受免費的職業(yè)病危害因素全面檢測,可代替當(dāng)年(期)的職業(yè)病危害因素定期檢測;鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為通過上海市健康企業(yè)建設(shè)評估的小微型企業(yè)提供優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)。

3.差異化監(jiān)管。合理減少監(jiān)督檢查頻次,提升監(jiān)管效能、創(chuàng)建良好營商環(huán)境;積極推進(jìn)上海市健康企業(yè)評估結(jié)果逐步納入企業(yè)社會信用體系。

4.優(yōu)惠的工傷保險浮動費率。與人社部門溝通協(xié)調(diào),積極爭取對于通過評估的市級健康企業(yè)的工傷保險浮動費率優(yōu)惠政策。

5.區(qū)級措施。各區(qū)可結(jié)合實際,出臺差異化健康企業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策或措施。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進(jìn)委員會辦公室、區(qū)局(產(chǎn)業(yè))工會,要高度重視健康企業(yè)建設(shè)工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),建立多部門聯(lián)系機(jī)制,制定具體實施方案,落實責(zé)任分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保項目順利有序開展。

(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。市疾控中心要牽頭成立市級健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,在市衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下做好健康企業(yè)評估評定工作,培訓(xùn)指導(dǎo)各區(qū)、各企業(yè)規(guī)范開展健康企業(yè)建設(shè)、評估申報、經(jīng)驗總結(jié)、延續(xù)退出等工作。各區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、健康促進(jìn)中心、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用,為健康企業(yè)建設(shè)的宣傳動員、師資培訓(xùn)、經(jīng)驗推廣等提供專業(yè)技術(shù)支撐。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進(jìn)委員會辦公室、區(qū)局(產(chǎn)業(yè))工會要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳健康企業(yè)建設(shè)工作的重要意義和有關(guān)要求,增強(qiáng)社會普遍認(rèn)知,營造良好的社會氛圍。同時做好典型案例、特色做法、建設(shè)成效的宣傳推動,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)全市健康企業(yè)建設(shè)工作深入開展。

聯(lián)系人:市衛(wèi)生健康委     邵  宇  23117689

市健促辦         黃智勇  23117838

市總工會         莊若冰  63211939-3434

市疾控中心       楊  鳳  62758710-15282

郭薇薇  62758710-15281

各區(qū)疾控中心聯(lián)系方式詳見各官網(wǎng)

附件:

1.上海市健康企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)

2.上海市健康企業(yè)申報表

3.上海市健康企業(yè)建設(shè)承諾書

4.上海市健康企業(yè)建設(shè)審核推薦表

5.上海市健康企業(yè)延續(xù)承諾書

上海市衛(wèi)生健康委員會   上海市健康促進(jìn)委員會辦公室

上海市總工會

2024年3月26日