發(fā)布時(shí)間:2024-07-04
來源:醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟
官方發(fā)布,公立醫(yī)院進(jìn)口“限制令”!
據(jù)中國政府采購網(wǎng),前段時(shí)間,青島市財(cái)政局印發(fā)了《青島市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》,該文件已于2024年1月1日起施行。
24年版《采購目錄》提出了七條規(guī)定和要求。其中第(一)條便明確,各級各部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行政府采購支持本國產(chǎn)品等采購政策。
同時(shí),第(三)條強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品采購管理。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,嚴(yán)格按照進(jìn)口產(chǎn)品采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
無獨(dú)有偶,在省級層面,山東省財(cái)政廳在《山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》中同樣提出:
加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品采購管理。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,嚴(yán)格按照進(jìn)口產(chǎn)品采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
眾所周知,公益性醫(yī)院凡使用納入部門預(yù)算管理的資金開展的政府采購活動,無論資金來源,都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購規(guī)定。
因此2024版目錄的下發(fā)和落地,勢必會影響全省公立醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購,為進(jìn)口設(shè)備入院開啟“強(qiáng)監(jiān)管”!
值得注意的是,圍繞支持國產(chǎn)和限制進(jìn)口,山東已不止一次出手。
就在1月初,山東省財(cái)政廳印發(fā)了通過二次修正的《山東省政府采購管理辦法》,距離其上一期修正已時(shí)隔六年之久。
據(jù)二次修正版《山東省政府采購管理辦法》,政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律、法規(guī)規(guī)定的條件并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)。
并明確,若投標(biāo)(響應(yīng))文件有未經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn),提供進(jìn)口產(chǎn)品情形的,應(yīng)當(dāng)按照無效投標(biāo)(響應(yīng))文件處理;采購人未經(jīng)核準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品的,屬違反規(guī)定,由財(cái)政部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等落實(shí)懲戒。
其背后傳達(dá)的重點(diǎn),依然是嚴(yán)格管理和嚴(yán)禁違規(guī)采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備入院!
多省開啟嚴(yán)管!
2024年,進(jìn)口限制全面升級
不僅是山東省,今年以來,全國范圍內(nèi)多個省市無一不在強(qiáng)調(diào)進(jìn)口產(chǎn)品采購審核,且各地的審核要求和程序也愈發(fā)細(xì)化、精準(zhǔn)。
如1月底,浙江省財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理的通知》,并于2024年2月1日起正式施行。其中強(qiáng)調(diào):
政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品,確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,實(shí)行審核管理。采購人擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向財(cái)政部門申請核準(zhǔn)或者備案。未經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的,不得采購進(jìn)口產(chǎn)品。
隨后3月中旬,貴州省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理。
按照《通知》相關(guān)要求,出現(xiàn)下列情況,不得采購進(jìn)口:
一是未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的采購實(shí)施計(jì)劃,省財(cái)政廳將不予備案。
《通知》明確,采購人需要采購進(jìn)口產(chǎn)品的,必經(jīng)過歸口管理部門審核,通過后報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,認(rèn)為確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備相應(yīng)材料由歸口管理部門統(tǒng)一報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)。
二是省級預(yù)算單位政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和政府采購歸口管理部門及專管員名單應(yīng)于2024年2月22日前報(bào)省財(cái)政廳備案。
《通知》指出,從即日起,未報(bào)送政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組、歸口管理部門及專管員名單,及進(jìn)口產(chǎn)品采購申請和采購計(jì)劃未上傳經(jīng)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字掃描件的,進(jìn)口產(chǎn)品采購申請、政府采購計(jì)劃將不予審批備案。
顯然,各地嚴(yán)格準(zhǔn)入與審核進(jìn)口的規(guī)定密集下發(fā),正逐步掀起一場規(guī)模化的進(jìn)口限制風(fēng)暴。并在接下來強(qiáng)有力地抑制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的傾向,持續(xù)利好大批優(yōu)秀國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)院!