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廢標(biāo)！大三甲設(shè)備采購(gòu)，被供應(yīng)商投訴…

發(fā)布時(shí)間：2024-09-30

來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

一波三折！

大三甲設(shè)備采購(gòu)，多次被供應(yīng)商質(zhì)疑投訴

近日，廣西政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳投訴處理公告（2024年第52號(hào)）》，其中顯示，桂林某三甲醫(yī)院被投訴了。

該醫(yī)院創(chuàng)建于1958年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)、急救為一體的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院?，F(xiàn)有兩個(gè)院區(qū)，樂群院區(qū)開放床位1600張，年門診服務(wù)近180萬人次，漓東院區(qū)規(guī)劃床位1700張，將于今年投入使用，屆時(shí)開放床位將超過3000張。

醫(yī)院配備有PET/CT、256排螺旋CT、3.0T核磁共振、血管造影機(jī)，SPECT/CT、乳腺鉬靶機(jī)、磁控膠囊胃鏡、直線加速器、后裝治療機(jī)、體外人工膜肺（ECOM），以及EPIQ7、Voluson E10、ARIETTA 70高端彩超等。

這家大三甲此次被投訴，正是發(fā)生在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中。

3月6日，桂林*****醫(yī)院公開招標(biāo)，預(yù)算699.5萬元采購(gòu)電動(dòng)手術(shù)床等一批醫(yī)療設(shè)備。4月2日，由廣州尚*云科技有限公司中標(biāo)，成交價(jià)506.8萬元。

然而，就在該結(jié)果發(fā)布不久，5月16日項(xiàng)目又發(fā)布更正公告，宣布中標(biāo)人更改為江西博**醫(yī)療器械有限公司，成交價(jià)格為579.5萬元。

更正理由一欄赫然寫到：原中標(biāo)結(jié)果公告因質(zhì)疑部分成立且影響中標(biāo)結(jié)果，由采購(gòu)人重新確定項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商。也就是有供應(yīng)商質(zhì)疑才導(dǎo)致此次更換。

但事情到這里并沒有結(jié)束。

投訴人竟是昔日“中標(biāo)人”…

6月5日，因被質(zhì)疑失去中標(biāo)資格的廣州尚*云科技有限公司，也針對(duì)項(xiàng)目向廣西財(cái)政廳發(fā)起10項(xiàng)投訴，投訴對(duì)象包括桂林*****醫(yī)院和廣西建*項(xiàng)目管理有限公司。

投訴事項(xiàng)1：廣西建*項(xiàng)目管理有限公司2024年5月16日違法違規(guī)變更中標(biāo)結(jié)果損害我公司權(quán)益。

投訴事項(xiàng)2：江西博**益醫(yī)療器械有限公司在本項(xiàng)目中提供虛假同類銷售合同，請(qǐng)調(diào)查核實(shí)。

投訴事項(xiàng)3、4、5、6、7、8、9、10：江西博**醫(yī)療器械有限公司所投貨物不符合招標(biāo)文件中某些參數(shù)的要求。

9月11日，官方發(fā)布處理結(jié)果，認(rèn)定投訴事項(xiàng)1部分成立，投訴事項(xiàng)10成立，本項(xiàng)目廢標(biāo)，責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

且在前一天（9月10日），項(xiàng)目再度發(fā)布更正公告，確認(rèn)將廢標(biāo)重啟招標(biāo)。

也就是說，在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，這家大三甲的同一醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目接連遭到兩家供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴風(fēng)波，其中第二次的投訴人還是項(xiàng)目最初的中標(biāo)人……

頻繁上演的質(zhì)疑投訴事件，再次暴露我國(guó)公立醫(yī)院在招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中存在的管理漏洞、信息透明度不足以及監(jiān)管機(jī)制等問題。

而限制參與、謊報(bào)參數(shù)，甚至是“量身定做技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“明招暗定”等亂象頻出，也讓廣大想要公平參與投標(biāo)的供應(yīng)商們，苦不堪言。

多地嚴(yán)查醫(yī)院招標(biāo)！

劍指“量身定做”、排他性參數(shù)…

前段時(shí)間，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布文章《深度關(guān)注丨規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng) 打擊違法亂紀(jì)活動(dòng)》，便點(diǎn)名了當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出矛盾和深層次問題。

并提出，二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

與此同時(shí)，地方針對(duì)這一業(yè)內(nèi)“頑疾”的整治腳步也陸續(xù)落地。

7月29日，浙江省審計(jì)廳發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于2023年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及全省其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，公布最新審計(jì)情況。

其中查出：

省級(jí)和2個(gè)市縣5家公立醫(yī)院13個(gè)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)存在招標(biāo)前已確定供應(yīng)商、招標(biāo)條款量身定制、招標(biāo)內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致等問題，涉及項(xiàng)目金額1.22億元。

安徽省淮南市審計(jì)局《醫(yī)藥專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中的思路和方法》中介紹，“明招暗定”醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、盲目采購(gòu)，醫(yī)療設(shè)備長(zhǎng)期閑置、“假借設(shè)備投放”捆綁銷售等情況均被納入審計(jì)范疇。

黑龍江衛(wèi)健委也宣布自2024年6月至10月為期四個(gè)月，發(fā)起針對(duì)公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)的公開舉報(bào)。受理舉報(bào)范圍涵蓋了所有省直屬醫(yī)院，整治重點(diǎn)涵蓋了醫(yī)院招投標(biāo)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。

整治內(nèi)容包括“量身定做”式招標(biāo)、設(shè)置排他性、唯一性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、變相指定供應(yīng)商等等。