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行業(yè)新聞

看輿論如何將衛(wèi)計委置于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的對立面

發(fā)布時間:2015-04-14

        看輿論如何將衛(wèi)計委置于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的對立面

       今天一大早就接到好幾個投資人神秘兮兮的微信,大意是:“你看今天網(wǎng)上的文章了嗎?衛(wèi)計委禁止互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療了,我們這項目還怎么看啊,這屬于倒退啊,國家不是鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”嗎?…….”

 

       看完這些信息我真的很無語,暗想你們這些做投資的有沒有明辨是非的能力?但是再看看網(wǎng)上各種標題黨,也難怪了:《衛(wèi)計委:網(wǎng)上嚴禁開展醫(yī)學診療 只能做健康咨詢》,《衛(wèi)計委禁止互聯(lián)網(wǎng)涉醫(yī)學診治》,《衛(wèi)計委:一律禁止網(wǎng)上醫(yī)學診治》……  細看,這些文章都圓滿地完成了誤讀三部曲:偷換主體、混淆概念,擴大事實。如此操作之后,輿論成功地將衛(wèi)計委擺在了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的對立面上。

 

       在討論這幾點之前,我們先看看事件的緣由。4月10日,國家衛(wèi)生計生委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人宋樹立在衛(wèi)計委例行發(fā)布會上回答醫(yī)藥經(jīng)濟報記者的提問時,說:“互聯(lián)網(wǎng)上其他一些涉及醫(yī)學診斷治療是不允許開展的,可以做健康方面的咨詢,但是不能開展診治工作。當然隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,新的情況在不斷出現(xiàn),我們也要不斷完善政策,對這些行為加以規(guī)范,我們有進一步的信息會及時向大家通報。”

 

       首先,很多媒體報道將“國家衛(wèi)生計生委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人”替換成了“衛(wèi)計委”。雖然一個部委的新聞發(fā)言人可以代表部委的立場,但是兩者在民眾心理的權(quán)力邊界是不一樣的。“衛(wèi)計委:”給受眾的第一感覺等同于國家出臺的正式法規(guī)文件(注意這個冒號)。但事實是,目前我國對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療并沒有明確的定義,相關(guān)的規(guī)范文件也仍在研究之中。目前我們可以追溯的相關(guān)文件是 2009年的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務管理辦法》(衛(wèi)生部66號令),但已嚴重不合時宜。

 

       其次,混淆概念也是慣用伎倆。去年8月21日頒布的《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于推進醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療服務的意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕51號文)對遠程醫(yī)療的定義和服務邊界作了清晰的界定,但對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的定義和服務邊界目前并沒有定論。媒體報道用“禁止網(wǎng)上開展醫(yī)學診療”來混淆概念,將互聯(lián)網(wǎng)這個工具等同于服務邊界。事實上,遠程醫(yī)療就是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)遠程醫(yī)療診斷的,而這是法規(guī)允許的。(需要一提的是,51號文在頒布之后也遭遇了輿論的普遍誤讀和轟炸,當時用的招數(shù)是“避重就輕”)

 

       最后,擴大事實也是很管用的。宋樹立司長在回答中說了兩句話,但是大部分媒體只摘取了第一句,并將“不允許”改成“一律禁止”。而后面非常關(guān)鍵的一句話——“當然隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,新的情況在不斷出現(xiàn),我們也要不斷完善政策,對這些行為加以規(guī)范,我們有進一步的信息會及時向大家通報。”被自動忽略了。

 

       但遺憾的是,很少有讀者有時間,有專業(yè)知識去分辨輿論風向。通過以上誤讀,衛(wèi)計委對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的態(tài)度被解讀為高壓管制,對創(chuàng)新的態(tài)度也似乎充滿敵意。而事實上,筆者參加過幾場衛(wèi)計委針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的內(nèi)部討論,整體氛圍是開放包容的,而且普遍的共識是:在新生事物面前,市場發(fā)展總是先于政府監(jiān)管。

 

       那么,為什么輿論會有意無意地誤讀呢?原因可能有以下三個方面:第一,這符合輿論對政府的預期。長期以來政府對待新生事物的態(tài)度一貫是保守而謹小慎微的,以至于面對新生事物的時候,我們第一個會想到的問題是,“政府會不會不讓做?”;第二,在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療這么熱的今天,有很多關(guān)鍵性的問題在困擾著大家,比如:究竟如何界定醫(yī)療行為和健康咨詢?監(jiān)管首要考量的究竟是責任歸屬問題還是患者安全問題?其實相關(guān)決策部門目前也在探討這些問題,但是這個過程中社會的參與度還非常低,以至于出于好奇,輿論會抓住一系列有關(guān)的蛛絲馬跡,甚至會捕風捉影。第三,我想說的是,在全球創(chuàng)新的今天,中國社會和輿論環(huán)境對創(chuàng)新仍然懷著某種奇怪的敵意,尤其是在醫(yī)療領(lǐng)域。也請各位默默體會一下。

 

      最后,我想說的是,目前在全球范圍內(nèi),平衡創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系都是新時代給執(zhí)政者的最大挑戰(zhàn)。在過去,不創(chuàng)新會慢,但在今天及未來,不創(chuàng)新會死。所以這是一件嚴肅的事情。                                                                                                                               (來源:奇點網(wǎng))