關于開展冬病夏治穴位貼敷服務技術應用管理專項評估的通知

各市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局），省屬醫(yī)療機構：

為進一步規(guī)范我省冬病夏治穴位貼敷（以下簡稱“三伏貼”） 技術應用管理，保障群眾就醫(yī)安全，根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關于加強對冬病夏治穴位貼敷技術應用管理的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕36號）和《關于進一步加強冬病夏治穴位貼敷技術應用管理的通知》（皖衛(wèi)傳〔2023〕174號）的要求，決定開展2023年度全省“三伏貼”技術應用管理專項評估工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

規(guī)范醫(yī)療機構“三伏貼”技術應用，完善“三伏貼”備案管理，打擊非法提供“三伏貼”服務，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，切實維護人民群眾健康權益。

二、重點任務

（一）規(guī)范“三伏貼”技術應用。重點評估“三伏貼”處方用藥及穴位選擇是否由具有豐富臨床經驗的主治醫(yī)師以上專業(yè)技術任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬定，“三伏貼”操作人員是否為中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或接受過穴位貼敷技術專業(yè)培訓的衛(wèi)生技術人員，醫(yī)療機構是否對本單位能夠從事“三伏貼”操作的人員予以明確并進行培訓、考核，醫(yī)療機構是否及時評估“三伏貼”服務質量和效果、加強不良反應監(jiān)測，效果評估總結報告是否在下一年度“三伏貼”服務開展前報衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥管理部門。

（二）完善“三伏貼”備案管理。重點評估開展“三伏貼”服務的醫(yī)療機構是否核準登記中醫(yī)科或中西醫(yī)結合科診療科目，“三伏貼”適用范圍、處方用藥、穴位選擇、禁忌癥及相關注意事項、擬定處方的醫(yī)師信息等內容是否在每年開展“三伏貼”服務前1個月向轄區(qū)內縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門備案。

（三）打擊非法提供“三伏貼”服務。對涉及非醫(yī)療機構、非醫(yī)務人員開展“三伏貼”服務的舉報投訴和問題線索開展認真調查和處理。

三、工作步驟

（一）組織階段（6月21日-7月11日）。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)通知要求，梳理本地區(qū)開展“三伏貼”服務的醫(yī)療機構，針對本地區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體措施，建立工作機制， 認真組織落實專項行動工作。

（二）評估階段（7月12日-8月10日）。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)年度依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督評估計劃，按照附件1相關要求，統(tǒng)籌開展轄區(qū)內“三伏貼”服務監(jiān)督評估工作。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題督促醫(yī)療機構認真整改，對違法行為依法查處。

（三）整改階段（8月11日-8月20日）。對上一階段評估中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情況適時組織回頭看，評估醫(yī)療機構整改情況。各設區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督機構于2023年9月17日前上報專項評估工作總結和附件2。

四、工作要求

（一）提高認識，強化組織領導。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構要高度重視“三伏貼”專項評估的重要性和必要性，認真組織實施。在專項開展前，做好與中醫(yī)藥主管部門的信息溝通，及時掌握醫(yī)療機構“三伏貼”備案情況。

（二）突出重點，抓好行動落實。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構要結合工作實際，統(tǒng)籌開展專項評估，將專項評估與“雙隨機”評估、日常監(jiān)督相結合，提高工作效能。對評估中發(fā)現(xiàn)操作人員不符合要求、應用不規(guī)范、夸大宣傳效果等不規(guī)范行為，以及開展“三伏貼”服務符合條件卻未備案的醫(yī)療機構信息，報送同級中醫(yī)藥管理部門。

（三）加大力度，查處違法行為。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構要加大對違法行為查處力度，對群眾投訴舉報和媒體曝光的涉及非醫(yī)療機構、非醫(yī)務人員違規(guī)開展“三伏貼”服務等違法行為的，要按照程序開展調查處理。

聯(lián)系人：聞充  江淑敏

聯(lián)系電話：0551-63621305

附件：1.“三伏貼”服務技術應用管理監(jiān)督評估表.docx

          2.“三伏貼”服務技術應用管理專項評估匯總表.docx

安徽省中醫(yī)藥管理局

 2023年6月13日

（信息公開形式：主動公開）