發(fā)布時間:2023-07-07
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
2023年6月28日
(此件公開發(fā)布)
廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2023〕3號),優(yōu)質(zhì)高效實施《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,進一步加大對中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展的支持力度,促進我區(qū)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,特制定本實施方案。
一、建設目標
到2025年,加快優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務體系建設,實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。形成并推廣10個中西醫(yī)結(jié)合診療方案,中西醫(yī)結(jié)合服務能力顯著增強。評選10名桂派中醫(yī)大師、60名廣西名中醫(yī),高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大。加快推進廣西2個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項目建設,爭創(chuàng)一批國家中醫(yī)藥局重點實驗室,科技創(chuàng)新能力明顯提升。全區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模穩(wěn)定在600萬畝左右,中藥材種植及初加工產(chǎn)值達到500億元以上,中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸形成,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。堅持中醫(yī)藥三產(chǎn)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。大力弘揚中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化,中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥影響力進一步提升。中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥成為全面推進健康廣西建設的重要支撐,中醫(yī)藥民族醫(yī)藥強區(qū)建設取得明顯成效。
二、重大工程
(一)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務高質(zhì)量發(fā)展工程。
1.建設優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務體系。推進廣西骨傷醫(yī)院經(jīng)開區(qū)醫(yī)院、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院二期工程、金秀瑤族自治縣瑤醫(yī)醫(yī)院新院建設。加強廣西中醫(yī)藥大學附屬瑞康醫(yī)院、廣西中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院國家中醫(yī)疫病防治、國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地和隊伍建設,提升傳染病防治能力和危急重癥救治能力。推進7家中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設。推動市級、縣級中醫(yī)醫(yī)院提檔升級,力爭新增市、縣三級中醫(yī)醫(yī)院3—5個,基本實現(xiàn)設區(qū)市三級中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋的基礎(chǔ)上,布局建設一批“旗艦”中醫(yī)館、“中醫(yī)閣”,力爭所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均能規(guī)范提供中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務。按照國家建設要求,做好國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心前期準備工作。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設廳。排第一位的為牽頭單位,下同)
2.做強中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色優(yōu)勢??啤=ㄔO16個廣西區(qū)域中醫(yī)(??疲┰\療中心,遴選建設一批中醫(yī)特色優(yōu)勢??疲椖浚訌娫O備配備,優(yōu)化完善中醫(yī)診療方案,提升中醫(yī)臨床療效。實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程,推進廣西中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院康復醫(yī)院項目建設,加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設,提升中醫(yī)藥康復服務能力和水平。逐步推進縣級中醫(yī)醫(yī)院能力建設,力爭每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和1個縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心,達到縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、財政廳、衛(wèi)生健康委)
3.強化中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病能力。結(jié)合健康廣西行動,依托現(xiàn)有資源,遴選建設一批自治區(qū)級、市級、縣級中醫(yī)治未病示范中心(科室),實施中醫(yī)治未病模式體系建設與轉(zhuǎn)化應用項目,推廣一批重點人群中醫(yī)治未病干預方案,普及健康知識,進一步帶動提升中醫(yī)治未病服務能力。實施重點人群中醫(yī)藥健康促進專項活動試點項目,開展中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎試點和婦幼健康中醫(yī)適宜技術(shù)推廣試點。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、財政廳、衛(wèi)生健康委、教育廳)
4.提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥老年健康服務能力。加大對中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥老年健康服務的支持力度,發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在老年人常見病、慢性病治療和康復中的作用和優(yōu)勢,開展中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設,增加老年病床數(shù)量,注重老年病及相關(guān)慢性病中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥防治和康復護理。支持建設一批廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地,逐步完善老年人中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)服務模式。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、民政廳、發(fā)展改革委)
5.建設中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計體系。依托現(xiàn)有資源建設完善自治區(qū)級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計及信息平臺,落實國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度,推進各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及中醫(yī)館健康信息平臺規(guī)范接入全民健康信息平臺,推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)之間檢驗檢查結(jié)果互認。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、統(tǒng)計局、藥監(jiān)局、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局)
6.加大中醫(yī)藥領(lǐng)域綜合改革力度。支持中醫(yī)醫(yī)院健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,落實“兩個允許”要求,深化人事薪酬制度改革,完善醫(yī)院補償機制,落實中醫(yī)藥服務價格、醫(yī)保支付傾斜政策,進一步擴大中醫(yī)醫(yī)療服務項目醫(yī)保支付范圍,將符合條件的中醫(yī)壯瑤醫(yī)非藥物療法和中藥制劑按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。遴選若干城市開展國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目培育工作。立足我區(qū)實際,爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、財政廳)
(二)中西醫(yī)協(xié)同推進工程。
7.創(chuàng)新建設中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。推進廣西中醫(yī)藥大學附屬瑞康醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設。支持建設一批非中醫(yī)類別醫(yī)師中醫(yī)藥培訓基地和中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室,完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度,培養(yǎng)一批“西學中”人才,輻射帶動提升區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合整體水平。加強綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)類臨床科室建設,探索在主要臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師,打造中西醫(yī)結(jié)合團隊,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,逐步建立中西醫(yī)多學科診療體系。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院等級評審和績效考核。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委)
8.強化重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同。聚焦癌癥、心腦血管病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病,以提高臨床療效為重點,遴選建設一批重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同試點項目,促進中西醫(yī)醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢互補,共同研究提高重大疑難疾病臨床療效,形成一批獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案和專家共識。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、財政廳)
(三)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程。
9.建設中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。優(yōu)化現(xiàn)有資源,加快推進廣西藥用植物園及廣西中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項目建設。支持創(chuàng)建一批中醫(yī)藥領(lǐng)域自治區(qū)級臨床醫(yī)學研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、重點研究室等平臺。提升西南瀕危藥材資源開發(fā)國家工程研究中心創(chuàng)新能力,大力支持中藥壯瑤藥創(chuàng)新藥物教育部工程研究中心建設,支持整合區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥省部級重點實驗室及相關(guān)科研機構(gòu)平臺,打造省部共建國家重點實驗室,整體提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科技服務能力及協(xié)同創(chuàng)新能力。進一步強化國家藥監(jiān)局中藥材質(zhì)量監(jiān)測與評價重點實驗室功能定位,整體提升中藥材質(zhì)量監(jiān)測評價創(chuàng)新能力。深化傳統(tǒng)藥物質(zhì)量研究領(lǐng)域國際交流合作,促進廣西—東盟傳統(tǒng)藥物領(lǐng)域互信互認,提升廣西藥品檢驗機構(gòu)在傳統(tǒng)藥物國際標準領(lǐng)域的影響力。推動將符合遴選條件的壯瑤藥材收載進入《中華人民共和國藥典》。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、科技廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳)
10.推進中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究與產(chǎn)品開發(fā)。開展基于中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色診療技術(shù)的醫(yī)療器械研發(fā)。推進中藥民族藥關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品研發(fā),重點加強藥食同源品種的系列關(guān)鍵技術(shù)研究及其相關(guān)大健康產(chǎn)品、精深加工設備的研發(fā)。加強現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)裝備推廣應用,促進高端醫(yī)療裝備和健康用品制造生產(chǎn),重點支持智能康復輔助器具、科學健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等新型健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥民族藥新藥和中醫(yī)特色診療設備產(chǎn)業(yè)化。鼓勵社會資本參與中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),支持企業(yè)牽頭與具有良好合作基礎(chǔ)的高校、科研院所組成產(chǎn)學研團隊。(責任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局)
11.做大做強廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研院所。推動廣西藥用植物園提升中藥資源保護能力,加快智慧園區(qū)建設,形成面向東盟、對接粵港澳大灣區(qū)的中藥科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化示范高地。支持廣西中醫(yī)藥研究院開展中醫(yī)藥質(zhì)量標準體系研究和醫(yī)療機構(gòu)制劑研發(fā),推動全區(qū)中藥質(zhì)量標準平臺和院內(nèi)制劑孵化中心建設。支持中醫(yī)藥科研院所提升高層次人才隊伍建設,加強中醫(yī)藥研究、科普、管理類高層次人才和學術(shù)帶頭人的引進和培養(yǎng),打造我區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)人才“引、育、留、用”一體化的示范高地。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委)
(四)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。
12.加強高層次人才培養(yǎng)。實施廣西名中醫(yī)培養(yǎng)工程,評選10名桂派中醫(yī)大師、60名廣西名中醫(yī),積極培養(yǎng)國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、全國老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承指導老師候選人,培養(yǎng)一批學術(shù)繼承人,開展名中醫(yī)八桂行活動,建立名中醫(yī)表彰激勵長效機制。實施廣西岐黃人才培養(yǎng)工程,遴選培養(yǎng)10名廣西岐黃學者和30名廣西青年岐黃學者,加大國家岐黃學者、國家青年岐黃學者培養(yǎng)力度,爭取實現(xiàn)國家岐黃學者零的突破。遴選培育一批廣西中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新團隊,爭取培育出國家中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新團隊和國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團隊。遴選培養(yǎng)100名左右中醫(yī)臨床、中藥等方面的優(yōu)秀人才,培養(yǎng)一批中醫(yī)優(yōu)勢學科、壯瑤醫(yī)藥、中藥、中醫(yī)護理等方面的骨干人才,形成完整的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才梯隊。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、財政廳、衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、教育廳)
13.加強基礎(chǔ)人才培養(yǎng)。實施廣西中醫(yī)藥薪火人才培養(yǎng)工程,規(guī)范化培訓3000名中醫(yī)住院醫(yī)師,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥骨干師資。招錄400名左右中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生,培養(yǎng)一批桂派杏林醫(yī)學生,支持300名中醫(yī)類別醫(yī)生開展全科轉(zhuǎn)崗培訓,培養(yǎng)200名中醫(yī)助理全科醫(yī)生。開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓,不斷提升基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務能力。積極爭取革命老區(qū)中醫(yī)藥人才振興項目,支持建設全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。啟動實施壯醫(yī)醫(yī)師資格考試標準化建設,開展壯醫(yī)專業(yè)中級職稱評審工作,不斷壯大壯醫(yī)醫(yī)師隊伍。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、教育廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳)
14.推動人才平臺建設。建設一批國家和自治區(qū)中醫(yī)藥重點學科、中醫(yī)臨床教學基地,加強建設中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)。持續(xù)支持國家中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地建設,建設一批自治區(qū)中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)基地。建設廣西名中醫(yī)傳承工作室,爭取建設更多全國名老中醫(yī)藥專家、全國基層名老中醫(yī)藥專家、老藥工傳承工作室。推進新一輪省局共建廣西中醫(yī)藥大學,建設集中醫(yī)藥科學研究、人才培養(yǎng)、文化交流、成果轉(zhuǎn)化于一體的高水平創(chuàng)新平臺。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、財政廳、衛(wèi)生健康委、教育廳)
(五)中藥壯瑤藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進工程。
15.提升中藥材種業(yè)質(zhì)量。支持國家中藥資源種質(zhì)庫廣西分庫、面向東盟特色藥用植物種質(zhì)庫建設,加強廣西道地、大宗、常用、稀缺中藥材以及中國—東盟主要流通藥材的核心種質(zhì)資源收集和保存。建設一批道地、稀缺、貴重中藥材種子種苗專業(yè)化繁育基地,優(yōu)化種苗繁育技術(shù),加強優(yōu)良種子種苗標準體系建設,推動優(yōu)良種子種苗規(guī)?;a(chǎn),提高良種利用率。推進第四次全國中藥資源普查數(shù)據(jù)收集整理、信息挖掘和成果應用,出版廣西常見中藥材種子鑒別和生產(chǎn)技術(shù)叢書,基于現(xiàn)有的動態(tài)監(jiān)測體系,加強對種業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)測。協(xié)同推進中藥材種子種苗良種和新品種認證工作,加強對全區(qū)中藥材良種生產(chǎn)的指導。(責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、中醫(yī)藥局)
16.推動中藥材規(guī)范化種植。發(fā)布廣西道地藥材目錄和廣西藥用野生植物保護名錄,加強道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃,推進實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)。建設和提升一批中藥材基地示范縣、道地中藥材示范基地和定制藥園,建設雞血藤、廣地龍等道地、稀缺、瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。制定及優(yōu)化40種廣西常見中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,重點開發(fā)中藥材林下種植模式并示范推廣。到2025年,中藥材種植、養(yǎng)殖產(chǎn)值達180億元。加強金秀瑤醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加強壯瑤醫(yī)藥應用開發(fā)保護,將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好的壯瑤醫(yī)藥作為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥的多重功能。加快推進廣西特有的、非《中華人民共和國藥典》品種藥材的地方標準制定和發(fā)布。搭建自治區(qū)級中藥材生產(chǎn)質(zhì)量追溯平臺,建立覆蓋廣西主要中藥材品種的全過程追溯體系。優(yōu)先支持實施溯源體系管理的飲片企業(yè),培育龍頭企業(yè),提升藥材質(zhì)量。依托現(xiàn)有藥品監(jiān)管體系,搭建廣西大宗常用中藥材快速檢測平臺。(責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、科技廳)
17.促進中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新。加強區(qū)域特色飲片和炮制技術(shù)的挖掘、整理、傳承工作,開展一批常用中藥飲片的質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝等研究,提升廣西中藥飲片質(zhì)量標準管理水平。推動區(qū)內(nèi)的國家中藥炮制技術(shù)傳承基地做大做強,遴選支持一批廣西中藥炮制技術(shù)傳承基地,挖掘與傳承中藥炮制理論和技術(shù)。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、財政廳)
18.推動醫(yī)療機構(gòu)中藥壯瑤藥制劑創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化。支持特色鮮明、療效確切的醫(yī)療機構(gòu)中藥壯瑤藥制劑及膏方等中藥協(xié)定處方研發(fā)生產(chǎn)、自主定價,將符合條件的品種按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。持續(xù)開展醫(yī)療機構(gòu)中藥壯瑤藥制劑評優(yōu)活動,優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)中藥壯瑤藥制劑調(diào)劑政策,推動優(yōu)質(zhì)制劑品種在全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑使用。加強醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑監(jiān)督管理,推動設區(qū)市區(qū)域中藥壯瑤藥制劑中心建設。到2025年,醫(yī)療機構(gòu)中藥壯瑤藥制劑及中藥協(xié)定處方產(chǎn)值達5億元,推動2—3個優(yōu)質(zhì)制劑品種向新藥轉(zhuǎn)化。推動我區(qū)藥食同源產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展,發(fā)布廣西地方特色食品使用的中藥材目錄,鼓勵藥食同源產(chǎn)品研發(fā)。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局、醫(yī)保局、科技廳、財政廳、發(fā)展改革委)
19.建設中藥材交易平臺。聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)上下游,突出我區(qū)壯瑤醫(yī)藥特色優(yōu)勢,打造面向東盟的中藥材產(chǎn)業(yè)線上線下交易平臺。支持玉林市打造國際香料港,建設香料交易集散中心、定價中心和深加工基地;支持玉林市繼續(xù)打造“南方藥都”,建設倉儲中心、物流中心。支持富川瑤族自治縣建設具有影響力的“瑤醫(yī)藥集散中心”。支持金秀瑤族自治縣打造“南方瑤醫(yī)藥之都”。組建中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,常態(tài)化舉辦廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流大會,打造全景式體驗式中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈展示、交流和交易平臺。引進一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)以及行業(yè)上下游配套龍頭企業(yè),加快提升我區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(責任單位:玉林、賀州、來賓市人民政府,自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、商務廳、發(fā)展改革委)
20.加強中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥國際合作。持續(xù)實施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化內(nèi)涵提升工程,弘揚和傳播中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化。推動中醫(yī)藥融入防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)、中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,深化與泛珠三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥合作交流,持續(xù)加強中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心(廣西)和中國(廣西)—東盟傳統(tǒng)藥物研發(fā)中心建設。推進中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥參與重大傳染病防控國際合作,鼓勵開展抗疫學術(shù)、技術(shù)和產(chǎn)品國際交流合作。加快推動廣西中醫(yī)藥大學國家中醫(yī)藥服務出口基地建設,打造中國—東盟中醫(yī)藥傳統(tǒng)醫(yī)藥貿(mào)易大通道,支持中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥企業(yè)開拓國際市場。(責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、外事辦、商務廳、科技廳、教育廳、文化和旅游廳、藥監(jiān)局)
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。健全跨部門工作機制,各市、各有關(guān)部門和單位要按照職責分工,協(xié)同做好落實工作。自治區(qū)中醫(yī)藥局作為自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室,要推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展跨部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,匯聚形成推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展的強大合力。自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位要將重大工程的實施納入本單位重點工作,強化主體責任,明確工作任務,加強組織協(xié)調(diào),密切配合,抓好落地落實。
(二)落實資金保障。各有關(guān)部門要完善投入保障機制,建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。鼓勵引導社會資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展。各級人民政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度,按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革的有關(guān)要求落實相關(guān)資金。加強項目統(tǒng)籌規(guī)劃和預算申報管理,避免資金安排分散重復,優(yōu)先保障重大專項和重點項目。依法依規(guī)加強資金使用管理,保障財政資金??顚S?。強化項目實施的事前事中事后監(jiān)管,建立績效評價機制,提高資金使用績效。
(三)加強監(jiān)督監(jiān)管。自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位要對項目實施進度和效果進行定期督導,建立常態(tài)化督導考核機制,強化激勵和問責。建立動態(tài)調(diào)整機制,對督導中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究解決。
(四)及時總結(jié)宣傳。加強政策解讀,大力宣傳中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興發(fā)展特別是重大工程實施的進展和成效,重點宣傳中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色優(yōu)勢。全面、及時總結(jié)各地好經(jīng)驗、好做法,宣傳示范典型,提升社會對中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥的認可度,營造全社會關(guān)心和支持中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。