各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省推動中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年10月5日

（此件公開發(fā)布）

江蘇省推動中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案

中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢，加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2023〕3號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神，堅持新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，以人民健康為中心，以中醫(yī)藥強省建設為目標，堅持預防為主、防治結(jié)合，堅持中西醫(yī)并重，圍繞中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重點任務，加大投入與體制機制創(chuàng)新并舉，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平，推進中醫(yī)藥振興發(fā)展，為建設健康江蘇提供強有力支撐。

（二）基本原則。

堅持以人為本，增強服務能力。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，增強中醫(yī)藥綜合服務能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療和康復中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。

堅持遵循規(guī)律，發(fā)揮特色優(yōu)勢。正確把握傳承與創(chuàng)新的關系，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深入發(fā)掘中醫(yī)藥精華，促進中醫(yī)藥特色發(fā)展，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。

堅持均衡布局，推動高質(zhì)量發(fā)展。加強中醫(yī)藥高素質(zhì)人才隊伍和優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系建設，健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，推動優(yōu)勢互補，促進中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強基層中醫(yī)藥服務能力，加快中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源擴容和區(qū)域均衡發(fā)展，努力推動中醫(yī)藥工作走在前列。

堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)工作活力。持續(xù)推進中醫(yī)藥領域改革創(chuàng)新，不斷完善體制機制，健全符合中醫(yī)藥特點的政策措施，強化部門協(xié)作，建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系和管理模式，充分調(diào)動各方積極性。

（三）建設目標。

到2025年，中醫(yī)藥服務體系更加健全，服務功能更加完善，中西醫(yī)結(jié)合防病治病水平顯著增強，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力明顯提升，中醫(yī)藥特色人才隊伍建設加快推進，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥文化傳播體系更加健全，中醫(yī)藥國際影響力進一步提升，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和政策體系進一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯成效，中醫(yī)藥成為全面推進健康江蘇建設重要支撐。

二、中醫(yī)藥健康服務高質(zhì)量發(fā)展工程

著力完善中醫(yī)藥服務體系，進一步夯實基礎、提升質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源均衡布局，發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學優(yōu)勢，為群眾提供融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥健康服務。

（一）完善中醫(yī)藥服務體系建設。

1﹒建設目標。

中醫(yī)藥服務體系不斷完善，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得到擴容和均衡布局，中醫(yī)藥重大疾病防控救治和應急處置能力有效提升。

2﹒建設任務。

（1）推進省中醫(yī)院積極創(chuàng)建國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類）。推進中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院在蘇州創(chuàng)建國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類）。推動中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院蘇州醫(yī)院、省中醫(yī)院連云港醫(yī)院建設中醫(yī)類國家區(qū)域醫(yī)療中心。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局，蘇州、連云港市人民政府等負責，排第一位的為牽頭單位，下同）

（2）推進23個國家級中醫(yī)優(yōu)勢專科提質(zhì)升級，推廣24個中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案。建設2－3個省級中醫(yī)康復中心，5－8個省中醫(yī)康復重點專科。推進二級以上中醫(yī)醫(yī)院建設康復科。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳等負責）

（3）推進常州、南通、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江市中醫(yī)院6個國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目建設。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局，常州、南通、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江市人民政府等負責）

（4）推進省中醫(yī)院高水平醫(yī)院建設、國家中醫(yī)疫病防治基地建設及13個設區(qū)市中醫(yī)緊急醫(yī)學救援（疫病防治）基地建設。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局等負責）

（5）每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心，實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行?rdquo;全覆蓋。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳等負責）

（6）打造基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等級中醫(yī)館，全省建制社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級、四級、五級中醫(yī)館占比分別達50%、30%、20%左右。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，各設區(qū)市人民政府等負責）

（7）按照國家部署，布局建設一批名醫(yī)堂。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

3﹒配套措施。

（1）加強部門聯(lián)動，強化建設主體責任，加快落實土地、規(guī)劃等建設要求，積極改善中醫(yī)藥發(fā)展基礎和環(huán)境，因地制宜開展建設，促進國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類）、國家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目取得預期成效。

（2）統(tǒng)籌加大政策支持力度，推進中醫(yī)醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實“兩個允許”要求，深化人事薪酬制度改革，完善醫(yī)院補償機制，鼓勵在中藥制劑和中醫(yī)技術應用等方面落實中醫(yī)藥服務價格、醫(yī)保支付傾斜政策。

（3）完善重點專科建設標準和管理辦法，推廣中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案和臨床路徑，對優(yōu)勢病種特色療效進行總結(jié)及優(yōu)化。實施省中醫(yī)藥康復服務能力提升工程，依托省第二中醫(yī)院設立省中醫(yī)康復質(zhì)控中心，成立省中醫(yī)康復?？坡?lián)盟，制定推廣一批省中醫(yī)康復方案。

（4）由省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牽頭成立江蘇省中醫(yī)緊急醫(yī)學救援聯(lián)盟，組建覆蓋全省的中醫(yī)應急醫(yī)療隊，建立健全平戰(zhàn)結(jié)合、分級分層的中醫(yī)應急及疫病防治體系。

（5）實施省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，全力推進基層中醫(yī)藥服務體系、服務能力、人才隊伍、文化宣傳建設。創(chuàng)建不少于10個全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。

（6）常態(tài)化開展基層中醫(yī)館服務能力等級建設與評價，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥“防、治、康、管”一體化服務能力。

（二）中醫(yī)治未病能力建設。

1﹒建設目標。

通過區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點，推進重點人群中醫(yī)藥健康促進項目，總結(jié)探索中醫(yī)治未病融入健康維護和疾病防治全過程的方式和方法，形成可復制可推廣的中醫(yī)治未病健康服務升級模式。

2﹒建設任務。

（1）依托南京市中醫(yī)院、無錫市中醫(yī)醫(yī)院建立省級治未病中心，推廣適宜技術。

（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳等負責）

（2）開展中醫(yī)藥健康促進專項活動，每個設區(qū)市分別開展不少于1項的中醫(yī)適宜技術干預兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等試點。

（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省體育局、省財政廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）成立省級中醫(yī)治未病聯(lián)盟，建立省治未病質(zhì)控中心，推進省級治未病中心能力建設實施方案、省婦幼健康領域中醫(yī)藥工作實施方案。

（2）合力推進中醫(yī)藥健康促進專項活動，制定并完善治未病服務標準、規(guī)范及指南，開展治未病技術方法研究。實施中醫(yī)治未病干預方案“20＋X”推廣計劃。

（三）中醫(yī)藥老年健康服務能力建設。

1﹒建設目標。

積極應對人口老齡化，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年疾病診療中的作用，中醫(yī)藥老年健康服務供給有效增加，服務模式進一步創(chuàng)新，努力建成老年醫(yī)學中醫(yī)藥高地。

2﹒建設任務。

（1）積極申報國家老年中醫(yī)藥健康（治未?。┲行脑圏c項目，探索完善中醫(yī)藥老年健康服務模式。

（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（2）全省二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)院建設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病及相關慢性病防治和康復護理。

（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省人力資源社會保障廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）將中醫(yī)藥老年健康服務納入本地區(qū)健康服務或養(yǎng)老服務相關規(guī)劃。按照國家中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設標準和省級中醫(yī)藥健康（治未?。┲行慕ㄔO指南開展規(guī)范化建設。

（2）積極開展中醫(yī)醫(yī)院老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設，支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范開展簽約合作。

（3）在中醫(yī)藥老年健康人才培養(yǎng)、學科建設、崗位管理等方面，給予更多的政策支持和傾斜。

（四）中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計體系建設。

1﹒建設目標。

根據(jù)國家部署，基本建成我省中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計體系、中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)標準和統(tǒng)計體系，公立中醫(yī)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評、電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價達到國家要求。

2﹒建設任務。

（1）推進智慧中醫(yī)醫(yī)院建設，開展中醫(yī)特色的互聯(lián)網(wǎng)診療服務。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等負責）

（2）根據(jù)國家部署，構(gòu)建省級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計和省級中藥質(zhì)量監(jiān)管信息體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省統(tǒng)計局牽頭負責，省財政廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳等負責）

（3）根據(jù)國家部署，開展中醫(yī)醫(yī)院信息化基礎達標建設，推進中醫(yī)醫(yī)院通用電子信息系統(tǒng)的開發(fā)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

3﹒配套措施。

（1）各地、各有關部門和單位制定推進智慧中醫(yī)醫(yī)院建設的工作計劃，利用現(xiàn)代信息技術，開展中醫(yī)醫(yī)院便民惠民服務。

（2）各地、各有關部門和單位做好中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計，加強培訓和人才隊伍建設，強化中醫(yī)藥信息應用。

三、中西醫(yī)協(xié)同推進工程

健全中西醫(yī)臨床協(xié)同體系，完善中西醫(yī)協(xié)同長效機制，提升中西醫(yī)協(xié)同攻關水平，“宜中則中、宜西則西”，為群眾提供更高水平的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務。

（一）中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新建設。

1﹒建設目標。

通過在全省建設推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，提升中西醫(yī)結(jié)合臨床水平。

2﹒建設任務。

推進東南大學附屬中大醫(yī)院國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設，促進建立重癥等中西醫(yī)結(jié)合診療中心。推進醫(yī)療機構(gòu)積極創(chuàng)建國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，強化軟硬件建設，組建中西醫(yī)結(jié)合臨床研究平臺和多學科團隊。

（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）探索組建區(qū)域中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療聯(lián)合體，將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院等級評審和績效考核。

（2）推進建立中西醫(yī)協(xié)同機制和多學科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診納入醫(yī)院管理制度，在各主要臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師，打造中西醫(yī)協(xié)同團隊。

（二）重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同建設。

1﹒建設目標。

推動中西醫(yī)醫(yī)療資源有效整合和中西醫(yī)醫(yī)療技術優(yōu)勢互補，部分重大疑難疾病的臨床療效得到顯著提高，形成一批獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案和專家共識。

2﹒建設任務。

根據(jù)國家部署，遴選一批項目單位開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關。形成胃癌、癭氣、慢性腎功能衰竭等疾病的中西醫(yī)結(jié)合診療專家共識。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳、省科技廳等負責）

3﹒配套措施。

項目單位通過整合資源、協(xié)同攻關，創(chuàng)新診療模式，聚焦胃癌、癭氣、慢性腎功能衰竭等重大疑難疾病及高發(fā)慢性病，推進中西醫(yī)協(xié)作，強化科研攻關，促進成果轉(zhuǎn)化。

四、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程

根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，重點圍繞全省中醫(yī)藥優(yōu)勢學科（?？疲╊I域，布局或創(chuàng)建一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點項目和關鍵技術裝備項目，完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，提升傳承創(chuàng)新發(fā)展能力，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

（一）中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設。

1﹒建設目標。

加強跨領域、跨行業(yè)多學科資源整合，以省級中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基礎研究、臨床研究、技術創(chuàng)新平臺為主要支撐的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系進一步完善，全省中醫(yī)藥領域科技布局明顯優(yōu)化。

2﹒建設任務。

（1）推動中藥制藥過程新技術和藥物制劑新技術國家重點實驗室開展重組。積極爭創(chuàng)多學科交叉融合的中醫(yī)類國家臨床醫(yī)學研究中心和國家中醫(yī)藥管理局重點實驗室。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責）

（2）推進省中醫(yī)院和省中醫(yī)藥研究院國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設，組織開展心血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等中醫(yī)優(yōu)勢病種研究。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委，南京市人民政府等負責）

（3）爭創(chuàng)國家藥監(jiān)局中藥市場質(zhì)量監(jiān)控和評價重點實驗室、中藥安全監(jiān)測和風險評估重點實驗室。（省藥監(jiān)局等負責）

（4）系統(tǒng)搭建省級中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺，布局建設省級中醫(yī)流派研究院、中醫(yī)疫病研究中心、中醫(yī)循證醫(yī)學中心以及一批省級重點研究室、中醫(yī)臨床研究基地、中醫(yī)臨床醫(yī)學創(chuàng)新中心、工程研究（技術）中心、企業(yè)技術中心。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責）

3﹒配套措施。

加大實施保障力度，在中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺運行管理、崗位管理、人才聘用、職稱晉升等方面創(chuàng)新機制。

（二）中醫(yī)藥古籍文獻傳承。

1﹒建設目標。

全省中醫(yī)藥古籍原生性、再生性保護能力進一步提升，中醫(yī)藥古籍資源的利用效率得到提高。

2﹒建設任務。

（1）南京中醫(yī)藥大學和蘇州市中醫(yī)醫(yī)院加強中醫(yī)藥古籍修復能力和數(shù)字圖書館項目建設，參與國家中醫(yī)藥古籍人工智能技術應用平臺和中醫(yī)藥知識服務系統(tǒng)建設。常州市要推動孟河醫(yī)派相關古籍數(shù)字化改造和利用。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，常州市人民政府等負責）

（2）各有關單位進一步改善中醫(yī)藥行業(yè)古籍保護條件，全面開展中醫(yī)藥古籍文物定級、建檔、備案工作，提升中醫(yī)藥古籍保護及利用能力。（省文化和旅游廳、省文物局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

3﹒配套措施。

（1）南京中醫(yī)藥大學發(fā)揮好在中醫(yī)藥古籍保護和現(xiàn)代化應用方面的資源和人才優(yōu)勢。

（2）各有關單位把古籍保護工作擺上重要日程，納入重點工作計劃，落實建設經(jīng)費，加強專業(yè)團隊建設，改善古籍保護條件。

（三）中醫(yī)藥科技重點項目研究。

1﹒建設目標。

通過布局或向國家爭取一批中醫(yī)藥科研項目，系統(tǒng)化詮釋中醫(yī)藥科學問題，提升重大疾病臨床療效、中藥質(zhì)量水平，科學闡釋中醫(yī)藥機理，中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究體系得到完善。

2﹒建設任務。

（1）加強中醫(yī)優(yōu)勢病種研究，聚焦防治重大疑難疾病，扎實推進省中醫(yī)院和省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥循證能力提升項目實施。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（2）加強中醫(yī)藥基礎研究，積極爭取國家中醫(yī)藥重大科研任務，支持開展中醫(yī)藥基本理論、診療規(guī)律和作用機理研究。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（3）加強中藥新藥研究，推進實施省中醫(yī)院、省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和蘇州市中醫(yī)醫(yī)院國家中藥創(chuàng)新能力提升項目，推動具有人用經(jīng)驗的中藥新藥轉(zhuǎn)化。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負責）

3﹒配套措施。

（1）加強政策保障，建立完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新機制。項目單位加強科研人才培養(yǎng)，完善激勵機制，推動產(chǎn)學研醫(yī)政深度融合。

（2）依托省有關計劃和資金，深入開展中醫(yī)優(yōu)勢病種研究、中醫(yī)藥基礎研究和中藥新藥研究。

（四）中醫(yī)藥關鍵技術裝備研究。

1﹒建設目標。

通過提升全省中醫(yī)藥技術裝備水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)化水平，在關鍵技術裝備方面取得突破。

2﹒建設任務。

（1）省中醫(yī)院和省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合運用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)一批基于中醫(yī)理論的數(shù)字化輔助診斷裝備、中醫(yī)特色療法智能化裝備、中醫(yī)治未病等診療儀器與設備。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（2）加強中醫(yī)藥現(xiàn)代化關鍵技術攻關與示范，促進技術創(chuàng)新。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負責）

（3）圍繞中醫(yī)特色診斷治療裝備、中藥品質(zhì)智能識別與控制工程化技術裝備等領域，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，開展中醫(yī)數(shù)字化輔助診斷裝備、中醫(yī)特色療法智能化裝備、中藥材生產(chǎn)與品質(zhì)保障等技術裝備攻關。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負責）

3﹒配套措施。

（1）加強政策保障，引導社會資本參與關鍵技術裝備研發(fā)。項目單位落實知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，完善激勵機制。

（2）加強中醫(yī)藥關鍵技術裝備推廣應用，對中醫(yī)藥關鍵技術裝備研究形成的新技術新產(chǎn)品，優(yōu)先列入《省重點推廣應用的新技術新產(chǎn)品目錄》，幫助企業(yè)提高市場競爭力。

五、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程

加強中醫(yī)藥高層次人才、基層人才隊伍建設和人才培養(yǎng)平臺建設，完善符合中醫(yī)藥特點的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機制，建設高素質(zhì)中醫(yī)藥特色人才隊伍。

（一）高層次人才培養(yǎng)計劃。

1﹒建設目標。

重點培養(yǎng)一支中醫(yī)藥領軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才和創(chuàng)新團隊，搭建全省中醫(yī)藥高層次人才梯隊。

2﹒建設任務。

（1）推進國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥領軍人才支持項目實施，爭取入選至少2名岐黃學者和至少3名青年岐黃學者，爭取入選1個國家中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新團隊和國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團隊。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責）

（2）推進國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項目實施，培養(yǎng)至少50名中醫(yī)臨床、西醫(yī)學習中醫(yī)等方面的優(yōu)秀人才。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責）

（3）推進國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)項目實施，遴選全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承指導老師和繼承人，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干師資和中藥、護理、康復、管理等方面骨干人才，規(guī)范化培訓中醫(yī)醫(yī)師。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責）

（4）按照國家部署，實施綜合醫(yī)院中醫(yī)藥高層次人才支持項目，推進西醫(yī)學習中醫(yī)高級人才培養(yǎng)和全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作開展，建設傳承工作室，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責）

（5）組織實施我省“岐黃人才”培育工程，遴選培養(yǎng)省中醫(yī)藥領軍人才20名、中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才30名、西學中高級人才120名、中藥特色人才100名和中醫(yī)護理骨干人才100名。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）制定項目實施方案，完善相應的遴選、評價、管理、投入等機制，負責開展終期評價，做好不同層次人才項目銜接，搭建高層次人才發(fā)展平臺。

（2）加強過程管理，加強政策等配套銜接，在重大項目建設、評選表彰等方面予以優(yōu)先支持，形成支持合力。

（3）項目單位負責項目日常管理，保證培養(yǎng)對象培訓期間的工資及福利待遇。

（二）基層人才培養(yǎng)計劃。

1﹒建設目標。

基層中醫(yī)藥人才隊伍規(guī)模不斷壯大，綜合素質(zhì)不斷提升，更好滿足群眾就近享受中醫(yī)藥服務的需求。

2﹒建設任務。

推動基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目實施，做好中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉(zhuǎn)崗培訓，培養(yǎng)中醫(yī)助理全科醫(yī)生，培訓中醫(yī)館骨干人才200名。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）完善基層人才培養(yǎng)使用、待遇保障等政策，加強過程管理，落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)就業(yè)安置和履約管理等相關要求。

（2）項目單位做好項目日常管理，保證培養(yǎng)對象培訓期間的工資及福利待遇。

（三）人才平臺建設計劃。

1﹒建設目標。

通過推進中醫(yī)藥學科發(fā)展，建設全省高水平的人才培養(yǎng)平臺，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力不斷提升。

2﹒建設任務。

（1）推進南京中醫(yī)藥大學和省中醫(yī)院13個國家高水平中醫(yī)藥重點學科建設項目實施，支持中醫(yī)藥相關品牌專業(yè)建設。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳等負責）

（2）積極爭創(chuàng)全國中醫(yī)臨床教學基地。依托我省已建成的國家中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，積極爭創(chuàng)標準化的中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓實踐技能考核基地。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳等負責）

（3）做好第二屆全國名中醫(yī)傳承工作室建設工作。新創(chuàng)建一批老藥工、全國名老中醫(yī)藥專家和全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳等負責）

（4）加快建設省級中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺。新建省中醫(yī)藥重點學科20個，建設省名中醫(yī)傳承工作室100個和老藥工傳承工作室10個，建設省中醫(yī)住培示范基地3個和標準化住培實踐技能考核基地5個。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財政廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）制定項目實施方案，完善相應的遴選、評價、管理、投入等機制，組織項目的實施和評估，集聚高層次人才參與平臺建設。

（2）加強政策保障和過程管理，項目單位要落實團隊、場地、設施等軟硬件要求，建立管理制度，進行定期評估和報告。

六、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進工程

加強中藥種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、使用全過程管理，加快促進中藥材種業(yè)發(fā)展，大力推進中藥材規(guī)范種植養(yǎng)殖，提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）中藥材種業(yè)質(zhì)量提升。

1﹒建設目標。

中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定評價、優(yōu)良品種選育與良種繁育能力進一步提升，優(yōu)質(zhì)種子種苗推廣應用能力明顯提升，中藥資源監(jiān)測能力明顯提高。

2﹒建設任務。

（1）推進藥用植物種質(zhì)資源庫建設，扶持建設一批中藥材種子種苗專業(yè)化繁育基地，推動制定種子種苗標準。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（2）扎實推進南京中醫(yī)藥大學國家中藥資源保障能力提升項目實施，開展一批道地、緊缺、瀕危中藥材種源繁育和規(guī)范化生產(chǎn)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（3）依托第四次全國中藥資源普查工作成果，健全全省中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

3﹒配套措施。

（1）做好種質(zhì)資源庫和良種繁育基地建設相關工作，推動相關種子種苗標準制定，打擊種業(yè)違法行為。

（2）加強部門協(xié)同，及時通報相關工作進展和存在問題，形成中藥資源管理合力。

（二）中藥材規(guī)范化種植。

1﹒建設目標。

全省道地藥材生產(chǎn)布局更加優(yōu)化，中藥材生產(chǎn)先進適用技術實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和示范推廣，進一步推動中藥材資源可持續(xù)利用。

2﹒建設任務。

（1）因地制宜發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖，推進珍稀瀕危中藥材保護和道地藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖、仿野生栽培等，引導制定有關中藥材種植養(yǎng)殖技術規(guī)程，扶持有關林下中藥材種植養(yǎng)殖研究和示范推廣，將中藥材納入林下種植推薦名錄。做好珍稀瀕危中藥材繁育相關工作，規(guī)范做好相關野生動植物繁育、采集、出售購買利用和進出口許可和監(jiān)管。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（2）按照國家中藥材追溯標準與管理辦法，依托現(xiàn)有追溯平臺，探索建立覆蓋全省主要中藥材品種的全過程追溯體系。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

（3）依托現(xiàn)有藥品監(jiān)管體系，搭建中藥材快速檢測平臺。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

3﹒配套措施。

（1）推進實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP），加強道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和規(guī)范化種植。

（2）強化道地藥材資源保護和生產(chǎn)管理，在項目、政策等方面予以傾斜，建立部門協(xié)同機制，統(tǒng)籌力量協(xié)同推進中藥材質(zhì)量提升。

（三）中藥炮制技術傳承創(chuàng)新。

1﹒建設目標。

通過深化中藥炮制理論和技術研究，完善中藥飲片質(zhì)量標準，飲片質(zhì)量得到有效保證。

2﹒建設任務。

加強南京中醫(yī)藥大學、省中醫(yī)院和常州市中醫(yī)醫(yī)院3個全國中藥炮制技術傳承基地項目建設，進一步挖掘與傳承中藥炮制理論和技術。按照國家部署，開展常用中藥飲片的質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝等研究。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省財政廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）南京中醫(yī)藥大學及省中醫(yī)院、常州市中醫(yī)醫(yī)院加強對區(qū)域特色飲片和炮制技術的挖掘、整理、傳承。

（2）促進中藥炮制技術和中藥飲片標準轉(zhuǎn)化，進一步完善《江蘇省中藥飲片炮制規(guī)范》和《江蘇省中藥材標準》，完善中藥飲片質(zhì)量控制體系。

（四）中成藥綜合評價體系建設。

1﹒建設目標。

建立健全涵蓋臨床有效性安全性評價、質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝、制劑技術等的全省中成藥綜合評價體系，符合中醫(yī)藥特點的全省中藥新藥審評體系逐步完善。

2﹒建設任務。

（1）組織開展至少5種中成藥臨床綜合評價，不斷豐富中成藥精準用藥信息方面的內(nèi)涵，建立完善多層次的現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負責）

（2）探索建設中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的審評證據(jù)體系，構(gòu)建符合中藥特點的安全評價方法和標準體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負責）

（3）開展中成藥質(zhì)量評價方法研究，探索建立常用中成藥質(zhì)量標準。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（4）完善中藥警戒制度，加強中藥不良反應監(jiān)測“哨點”建設。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

3﹒配套措施。

（1）配合國家有關部門做好制定中成藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范相關工作，協(xié)調(diào)推動中成藥綜合評價結(jié)果運用和轉(zhuǎn)化。

（2）收集整理中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的審評證據(jù)體系。

七、中醫(yī)藥文化弘揚工程

推進中醫(yī)藥博物館等文化場館建設，深入挖掘和傳承中醫(yī)藥精華精髓，推動中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活、貫穿國民教育始終，推動中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

（一）中醫(yī)藥博物館等文化場館建設。

1﹒建設目標。

省及相關設區(qū)市中醫(yī)藥博物館等文化場館建設進一步完善，更好展示中醫(yī)藥藏品所蘊含的歷史價值與文化內(nèi)涵。

2﹒建設任務。

（1）南京中醫(yī)藥大學及有關設區(qū)市加強中醫(yī)藥博物館（陳列館）建設，常州市中醫(yī)醫(yī)院加強孟河醫(yī)派博物館建設，推動各博物館開展中醫(yī)藥相關文物、史料及代表性見證物的征藏工作，推動中醫(yī)藥博物館數(shù)字化建設。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳、省文化和旅游廳、省文物局、省教育廳等負責）

（2）各設區(qū)市建設1個中醫(yī)藥主題文化園，開發(fā)具有中醫(yī)藥特色的文化產(chǎn)品不少于5個。依托南京中醫(yī)藥大學和常州市中醫(yī)醫(yī)院作為國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，常態(tài)化舉辦中醫(yī)藥展覽展示。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省文化和旅游廳等負責）

3﹒配套措施。

相關設區(qū)市、有關部門和單位整合有利資源，將中醫(yī)藥博物館、文化園等納入當?shù)毓参幕罩攸c項目建設，拓展經(jīng)費渠道，提高建設水平。

（二）中醫(yī)藥文化建設。

1﹒建設目標。

中醫(yī)藥文化傳播體系不斷建立健全，形成具有江蘇特色的中醫(yī)藥文化精品，中醫(yī)藥文化教育進一步豐富，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提升。

2﹒建設任務。

（1）加強中醫(yī)藥文化內(nèi)涵研究，挖掘闡釋并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省文化和旅游廳等負責）

（2）加大中醫(yī)藥文化傳播力度，面向社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、養(yǎng)老機構(gòu)等，全省每年開展不少于1000場中醫(yī)藥文化科普活動，推出中醫(yī)藥文化精品。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省委宣傳部、省廣電局等負責）

（3）進一步豐富中醫(yī)藥文化教育，開展中醫(yī)藥文化專題教育活動。全省中醫(yī)藥機構(gòu)與學校結(jié)對不少于100所，遴選中醫(yī)藥文化特色校園不少于10所。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省廣電局等負責）

（4）培養(yǎng)建立中醫(yī)藥文化傳播工作隊伍，遴選中醫(yī)藥文化科普專家，每年舉辦中醫(yī)藥文化宣傳培訓班，全省完成培訓不少于1200人次。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）

（5）遴選省級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)不少于2個，示范基地不少于10個，示范項目不少于15個。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省財政廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）深入實施江蘇省中醫(yī)藥文化建設發(fā)展行動計劃，組織開展中醫(yī)藥宣傳月、“中醫(yī)藥就在你身邊”健康巡講等形式多樣的中醫(yī)藥文化科普推廣活動。

（2）持續(xù)開展“岐黃校園行”活動，使校園中醫(yī)藥文化服務供給更加多樣，進一步提升中醫(yī)藥文化教育水平。

（3）推動建設中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，支持有條件的基地申報國家級中醫(yī)藥文化基地，開展省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地線上展館建設。全省建設中醫(yī)藥健康文化知識角不少于300個。

八、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程

支持中醫(yī)藥產(chǎn)學研用開放發(fā)展，提升江蘇中醫(yī)藥國際影響力，推動中醫(yī)藥海外傳播、應用與發(fā)展。

（一）中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺建設。

1﹒建設目標。

江蘇中醫(yī)藥機構(gòu)參與全球中醫(yī)藥各領域合作的平臺更加多樣，機制更加靈活，中醫(yī)藥海外認可度和接受度進一步提升。

2﹒建設任務。

依托南京中醫(yī)藥大學、省中醫(yī)院等中醫(yī)藥機構(gòu)建設好中醫(yī)藥海外中心、中醫(yī)藥國際合作基地。各設區(qū)市中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)和社會團體加強中醫(yī)藥對外交流合作，推動中醫(yī)藥文化海外傳播。成立世界孟河醫(yī)派發(fā)展聯(lián)盟。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省外辦，常州市人民政府等負責）

3﹒配套措施。

各地、各有關部門和單位充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，探索中醫(yī)藥對外交往新路徑，完善激勵保障措施，積極參與雙邊、多邊合作機制，推動中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺建設。

（二）中醫(yī)藥國際影響力提升計劃。

1﹒建設目標。

中醫(yī)藥對外交流合作更加廣泛，國際影響力進一步提升。

2﹒建設任務。

（1）南京中醫(yī)藥大學、省中醫(yī)院等有關單位加強與海外特別是“一帶一路”沿線國家的中醫(yī)藥領域交往，深化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省外辦、省科技廳、省商務廳等負責）

（2）各設區(qū)市組織中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)加強與境外知名期刊合作，在國際科研合作中加大中醫(yī)藥參與力度。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省外辦、省科技廳、省商務廳等負責）

3﹒配套措施

（1）各地、各有關部門和單位加強中醫(yī)藥參與相關國際科技創(chuàng)新合作，推動中醫(yī)藥“走出去”。

（2）利用海外友城、涉僑社團、華文媒體等平臺推介江蘇中醫(yī)藥文化，積極開展中醫(yī)藥惠僑服務，促進江蘇中醫(yī)藥國際傳播與發(fā)展。

（三）中醫(yī)藥國際貿(mào)易促進計劃。

1﹒建設目標。

中醫(yī)藥服務出口基地在探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式中發(fā)揮積極作用，中醫(yī)藥產(chǎn)品和中醫(yī)藥行業(yè)貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升。

2﹒建設任務。

（1）南京中醫(yī)藥大學及省中醫(yī)院、常州市中醫(yī)醫(yī)院等建好中醫(yī)藥服務出口基地，做好中醫(yī)藥服務貿(mào)易統(tǒng)計試點工作。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)藥貿(mào)易”。（省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、南京海關、省財政廳等負責）

（2）培育中醫(yī)藥服務貿(mào)易基地和服務貿(mào)易重點企業(yè)，支持中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”。（省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、南京海關、省財政廳等負責）

3﹒配套措施。

（1）在全省貿(mào)易促進計劃立項、組展等方面給予中醫(yī)藥服務貿(mào)易政策傾斜，利用服貿(mào)會等重大平臺開展中醫(yī)藥貿(mào)易促進和國際推廣活動，設立中醫(yī)藥相關展示板塊。省服務貿(mào)易協(xié)會發(fā)揮好支撐作用。

（2）發(fā)揮省服務貿(mào)易工作專班機制作用，加強部門聯(lián)動，推進中醫(yī)藥服務出口基地建設。探索依托海外自辦展助力中醫(yī)藥服務貿(mào)易企業(yè)開拓市場。

（四）中醫(yī)藥國際抗疫合作計劃。

1﹒建設目標。

中醫(yī)藥在重大傳染病防控國際合作中的參與度顯著提升。

2﹒建設任務。

推進中醫(yī)藥參與重大傳染病防控國際合作，建設中醫(yī)疫病防治團隊。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省外辦、省藥監(jiān)局等負責）

3﹒配套措施。

（1）各地、各有關部門和單位要積極推動中醫(yī)藥防治重大傳染病合作，組建中醫(yī)疫病防治團隊。

（2）鼓勵企業(yè)開展抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊和應用，對參與國際抗疫合作人員給予激勵保障。

九、國家中醫(yī)藥綜合改革試點工程

（一）醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點建設。

1﹒建設目標。

推進南京市建設中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范市，通過加強醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，促進南京市并帶動全省中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務。

2﹒建設任務。

根據(jù)南京市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目方案，推進實施中醫(yī)藥守正創(chuàng)新工程、人才發(fā)展工程、服務模式創(chuàng)新工程、管理創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌做好試點各項工作，確保項目落地見效。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳、省藥監(jiān)局等負責）

3﹒配套措施。

（1）加大政策保障和財政支持力度，積極推進南京市實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目工作。

（2）南京市加快出臺促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策措施，推進實施中醫(yī)醫(yī)學“高峰”領航等八大項目，持續(xù)完善中醫(yī)藥體系，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展模式，加快推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，形成一批可復制可推廣的典型經(jīng)驗和有益做法。

十、保障措施

（一）加強組織領導。

各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究和推動解決中醫(yī)藥振興發(fā)展重要問題，各有關部門要將重大工程實施納入本部門重點工作，明確目標任務，細化責任分工，抓好落地落實。各地和項目單位要強化主體責任，確保推進工作取得實效。

（二）強化投入保障。

各地在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費進行預算單列。完善投入保障機制，科學界定政府和市場投入責任。鼓勵引導社會資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展，推動形成持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。加強項目統(tǒng)籌規(guī)劃和預算申報管理，避免資金安排分散重復，優(yōu)先保障列入中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的項目實施。強化項目實施的全過程監(jiān)管，建立績效評價機制，提高資金使用效率。

（三）加強全程監(jiān)管。

各地各部門要按照職責分工履行監(jiān)管職責，對重大工程實施動態(tài)監(jiān)測，做好中期評估和總結(jié)評估。充分發(fā)揮第三方評估作用，加強評估結(jié)果應用，建立動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（四）加強宣傳引導。

各地各部門要加大對中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的宣傳力度，特別是重大工程實施的進展和成效，展示中醫(yī)藥在維護健康領域的優(yōu)勢特色，引導全社會更加關注和支持中醫(yī)藥事業(yè)，及時回應社會關切，營造促進中醫(yī)藥振興發(fā)展的良好氛圍。