四川省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《四川省衛(wèi)生健康領域輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單（2023年版）》的通知 

川衛(wèi)規(guī)〔2023〕7號

各市（州）衛(wèi)生健康委、科學城衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法總隊：

為落實《中華人民共和國行政處罰法》要求，進一步優(yōu)化營

商環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管方式，結合工作實際，我委制定了《四川省衛(wèi)生健康領域輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單（2023年版）》，并經省衛(wèi)生健康委2023年第9次委務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

符合本清單列明的不予行政處罰情形，不給予行政處罰，但要對當事人給予批評教育，加強指導，開展“回頭看”，督促其整改。符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予或者可以不予行政處罰的違法情形，按照相關規(guī)定執(zhí)行。本清單自2023年12月15日起施行，有效期五年。

附件：四川省衛(wèi)生健康領域輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單（2023年版）

四川省衛(wèi)生健康委員會

2023年11月10日

《四川省衛(wèi)生健康領域輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單（2023年版）》政策解讀

近日，我委制定了《四川省衛(wèi)生健康領域輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單（2023年版）》?，F(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

2020年1月，國務院頒布實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條提出在“行政執(zhí)法中應當推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段......”，提出了柔性執(zhí)法要求；2021年7月，全國人大常委會新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”，在法律上明確規(guī)定了初次輕微違法可不予處罰。2021年8月，中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》明確提出“廣泛運用說服教育、勸導示范方式......”。黨和國家出臺的一系列文件和規(guī)定均強調要處罰與教育相結合，在法律框架下推廣柔性執(zhí)法。

二、主要內容

《四川省衛(wèi)生健康領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單（2023年版）》規(guī)定了3類專業(yè)8項違法情形，包括職業(yè)病防治6項情形，醫(yī)療廢物管理1項情形，醫(yī)療機構護士培訓1項情形。

清單采用表格形式分別設置了違法情形、義務條款、處罰條款、需要同時滿足的不予行政處罰情形等內容。