黨中央、國務院始終高度重視疾病預防控制工作。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動疾病預防控制事業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，聚焦推動疾控事業(yè)高質量發(fā)展和實現健康中國戰(zhàn)略目標，從整體謀劃事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)重塑治理體系、全面提升核心能力、加強人才隊伍建設、著力加強組織保障等方面對新時期全國疾控事業(yè)發(fā)展提出了具體的實施路徑。中國疾病預防控制中心作為國家級疾病預防控制機構，將牢牢抓住此次國家疾控體系改革的歷史機遇，切實推進中國疾控中心現代化發(fā)展進程，更好地服務于健康中國建設，履行保障經濟社會穩(wěn)定的歷史使命。

強化中國疾控中心戰(zhàn)略科技力量培育、人才隊伍建設和全球衛(wèi)生合作等方面的重要職能

《指導意見》提出要強化各級疾控機構核心職能，要“做強中國疾控中心，重點強化疾病預防控制、衛(wèi)生應急、科學研究、教育培訓、全球公共衛(wèi)生合作等職能”，以適應人民健康需求；同時，提出“中國疾控中心和省級疾控中心加掛預防醫(yī)學科學院牌子，強化科研支撐和技術保障能力”。中國疾控中心將利用這一改革契機，進一步優(yōu)化調整“三定”方案，通過同步改革、協(xié)同發(fā)展，實現中國疾控中心與中國預防醫(yī)學科學院相互支撐，各項職能任務全面加強、均衡發(fā)展，實現雙強雙贏的目標。

——加強疾控領域國家戰(zhàn)略科技力量培育職能。加強科技前沿探索和國家重大戰(zhàn)略前瞻布局，充分發(fā)揮全國重點實驗室的平臺支撐作用，承接國家重大科技攻關任務，產出更多原創(chuàng)性的重大成果，打造原創(chuàng)技術策源地?！　?/p>

——優(yōu)化疾控人才隊伍培養(yǎng)職能。進一步激發(fā)和利用中國疾控中心的優(yōu)質公共衛(wèi)生現場實踐培訓資源，大力推動與高校高水平公共衛(wèi)生學院的合作，開展高層次復合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)以及各個層級的實用性現場流行病學專業(yè)人才培養(yǎng)。　　

——強化全球公共衛(wèi)生職能。積極參與全球公共衛(wèi)生治理，利用國家“一帶一路”、金磚合作、中非合作機制和平臺，發(fā)揮中國疾控中心服務國家戰(zhàn)略的職責任務，在改革和完善全球公共衛(wèi)生治理體系、建設人類命運共同體的進程中貢獻寶貴的中國智慧、中國方案、中國力量。

全面提升中國疾控中心八大核心能力

《指導意見》對全國疾控體系能力建設提出了新的要求。中國疾控中心將對標對表職能定位，針對疫情防控實踐中暴露出的短板弱項，堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動疾控事業(yè)高質量發(fā)展各項舉措落實落地。

——提高公共衛(wèi)生監(jiān)測能力。進一步優(yōu)化“縱向到底，橫向到邊”的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網絡，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制；推動醫(yī)療機構等信息系統(tǒng)與傳染病監(jiān)測系統(tǒng)數據交換；加強數據聯(lián)動監(jiān)測和實時共享，打通多部門數據和信息壁壘；完善預警制度和信息發(fā)布制度，加強協(xié)同監(jiān)測、快速識別、會商通報?！　?/p>

——加強傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。進一步完善應急預案體系；提升中國疾控中心突發(fā)急性傳染病防控隊的遠程和國際支援能力；建設專業(yè)化、多場景的應急演訓基地，定期開展演練；完善中心的應急物資儲備機制?！　?/p>

——提高國家生物安全治理能力和實驗室檢驗檢測能力。打造以中國疾控中心為龍頭、以滿足重大傳染病疫情防控需求為核心、“全國一盤棋”高效運行的高等級生物安全實驗室網絡，引領并提升生物安全治理能力；進一步規(guī)劃健全全國公共衛(wèi)生實驗室檢驗檢測和監(jiān)測網絡，顯著提升實驗室檢驗檢測能力?！　?/p>

——提高疾控信息化建設和數字化轉型能力。加快疾控工作數字化轉型，推進中國疾控中心公共衛(wèi)生大數據中心的建設和應用，發(fā)揮信息、數據的底層支撐作用；利用大數據、云計算、人工智能等新技術，提高數據集成、風險識別、智能分析和及時預警能力?！　?/p>

——提高科技創(chuàng)新和成果轉化能力。建立常態(tài)化參與國家科技戰(zhàn)略決策機制；集中優(yōu)勢資源和力量，重點加強重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技術、關鍵設備等科研攻關；打造一批科技創(chuàng)新支撐平臺和重點實驗室，提升疾控科技創(chuàng)新能力；支持與醫(yī)療機構、高校、科研院所、企業(yè)共建“產學研用”對接平臺，提高科技成果轉化和應用能力。　　

——提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)能力。加強中國疾控中心與高校公共衛(wèi)生學院在人才培養(yǎng)、人員互聘、平臺共建、數據共享等方面的合作交流，創(chuàng)建校地合作公共衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)基地；持續(xù)開展中國現場流行病學培訓項目（CFETP），注重公共衛(wèi)生人才實踐能力培養(yǎng)?！　?/p>

——提高智庫戰(zhàn)略決策咨詢服務能力。組建國家疾病預防控制專家委員會，切實發(fā)揮在疫情研判、決策咨詢方面的關鍵作用。引導科研工作服務于公共衛(wèi)生戰(zhàn)略決策研究，提升公共衛(wèi)生咨詢服務能力?！　?/p>

——提高全球公共衛(wèi)生治理和對外合作能力。加強全球公共衛(wèi)生應急響應人才培養(yǎng)，積極開展公共衛(wèi)生領域對外合作和援助，推動對外援助從輸血式向造血式轉變；調動全國疾控系統(tǒng)力量，積極參與全球公共衛(wèi)生治理行動，筑牢生物安全屏障。

健全中國疾控中心管理運行體制機制　　

中國疾控中心將全面遵循《指導意見》提出的各項要求，推動中心人事管理、考核評價、激勵機制、業(yè)務領導等多方面改革發(fā)展，實現體制機制和運行保障新突破。

——完善補償激勵機制。中國疾控中心將逐步建立保障與激勵相結合、符合疾控機構特點的運行新機制；按照“兩個允許”要求，科學合理確定績效工資水平。　　

——優(yōu)化考核評估機制。建立適合中國疾控中心的科學績效評價體系，將考核評價結果作為人事任免、評優(yōu)評先、工資總額和獎勵績效核定等的重要依據；繼續(xù)完善中心首席專家聘任制度；科學利用55%高級職稱崗位指標比例，建立以能力為導向的公共衛(wèi)生人才評價和崗位聘任機制?！　?/p>

——建立業(yè)務領導機制。進一步提高站位，著眼全國疾控一盤棋，加強對省級疾控中心和區(qū)域公共衛(wèi)生中心的業(yè)務領導，以自身改革帶動全國疾控體系現代化建設，以上示下引領全國各級疾控機構的改革發(fā)展?！　?/p>

下一步，中國疾控中心將繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神，在國家衛(wèi)生健康委黨組、國家疾控局黨組的堅強領導下，以改革發(fā)展為第一要務，以實現健康中國建設目標為導向，以解決當前面臨的現實問題為根本，以優(yōu)化資源整合和要素配置為手段，緊緊圍繞疾控、應急、科研、教育、全球衛(wèi)生等核心能力，凝心聚力、改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中國疾控中心高質量發(fā)展工作新局面，奮力譜寫中國式現代化的疾控篇章，為維護人民健康做出更大貢獻，為推進中華民族偉大復興貢獻更大力量。

文：中國疾控中心主任、中國工程院院士 沈洪兵