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中紀委點名，嚴查醫(yī)療器械招投標！

發(fā)布時間：2024-07-08

來源：賽柏藍器械

醫(yī)療招投標監(jiān)管再度升級，大數(shù)據(jù)模型深挖違規(guī)線索。

“套殼中標”“高價采購”被揪出

近日，中紀委官網(wǎng)發(fā)布題為《得意之筆丨為監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法賦能增效》，披露大數(shù)據(jù)監(jiān)察醫(yī)療器械招投標的相關(guān)細節(jié)。

文中提到，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題隱蔽性強，發(fā)現(xiàn)和查處難度較大。

湖北省襄陽市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組組長鄭傳林表示，通過多種形式研究了解腐敗問題易發(fā)生點位，確定需要重點關(guān)注的人員、崗位、環(huán)節(jié)，并據(jù)此從市場監(jiān)管、信訪舉報等渠道采集數(shù)據(jù)，進而比對信息、起底線索。

該市紀委監(jiān)委決定讓數(shù)據(jù)“跑腿”，搭建以“同一藥品不同醫(yī)院采購價差過大”“招標單位的業(yè)務(wù)集中在某一投標公司”等為預警規(guī)則的監(jiān)督模型。

通過正向思維搭建的監(jiān)督模型，該市紀委監(jiān)委在醫(yī)療器械招投標工作中發(fā)現(xiàn)“套殼中標”“高價采購”等問題線索21條，留置14人；針對這些問題線索，又以逆向思維搭建監(jiān)督模型，挖出行賄受賄窩案，目前已留置23人。

在醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風和腐敗問題集中整治過程中，襄陽市紀委監(jiān)委推動打擊了8個醫(yī)療器械圍標串標團伙。

醫(yī)療領(lǐng)域招投標亂象整治正在加速推進。

二十屆中央紀委三次全會要求，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

7月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》，明確將針對當前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標等四類違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項整治。

各地也在積極開展相關(guān)實踐。

湖南落地執(zhí)行一系列規(guī)范耗材采購管理的指導意見，要求建立健全設(shè)備采購需求全過程集體決策制度，嚴禁設(shè)置傾向性、排他性參數(shù)和指標，嚴禁設(shè)置不合理和歧視性條件，以及應(yīng)充分考慮設(shè)備配套使用的醫(yī)用耗材成本等。

黑龍江啟動醫(yī)療設(shè)備器械采購領(lǐng)域突出問題專項整治工作，覆蓋“違規(guī)干預和插手醫(yī)療設(shè)備器械采購活動”“違規(guī)設(shè)置排他性、唯一性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標，參數(shù)論證走形式，搞“量身訂做”式招標”“詢價環(huán)節(jié)走過場，預算價格、招采價格遠高于市場價格或?qū)嶋H價格”等。

大數(shù)據(jù)監(jiān)管成效已現(xiàn)

穿透醫(yī)械流通全環(huán)節(jié)

隨著技術(shù)逐漸成熟，數(shù)據(jù)賦能在推進醫(yī)療反腐的重要性愈發(fā)凸顯。

近期召開的2024年全國醫(yī)?；疬`法違規(guī)問題專項整治工作會議上，“強化數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建“事前提醒、事中審核、事后監(jiān)管”三道大數(shù)據(jù)監(jiān)管防線” 被列為重點之一。

《2024年醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治工作方案》中明確提到，要發(fā)揮好已驗證有效的大數(shù)據(jù)模型的作用，實現(xiàn)常態(tài)化篩查。結(jié)合醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用試點工作，加強藥品追溯碼在醫(yī)?；鸨O(jiān)管中的應(yīng)用，探索構(gòu)建多維度大數(shù)據(jù)模型，篩查分析深藏數(shù)據(jù)中的可疑線索，推動大數(shù)據(jù)監(jiān)管取得突破性進展。

據(jù)國家醫(yī)保局披露，2023年，僅通過對“虛假住院”大數(shù)據(jù)模型篩查出的可疑線索開展核查，就查實并追回醫(yī)保資金3億余元。

上述中紀委文章中提到，襄陽市紀委監(jiān)委已圍繞醫(yī)療器械采購、工程建設(shè)招投標、福利機構(gòu)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髟O(shè)計監(jiān)督模型6個，包括36個監(jiān)督點位和125條監(jiān)督規(guī)則。

大數(shù)據(jù)監(jiān)管正在穿透至醫(yī)械流通的各個環(huán)節(jié)。

《關(guān)于印發(fā)2024年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作要點的通知》中提到，用好巡視巡察、審計監(jiān)督、統(tǒng)計調(diào)查、投訴舉報、大數(shù)據(jù)分析、自查自糾等工作手段，注重問題線索的“穿透式”監(jiān)管、“案例式”監(jiān)督。

江蘇省已將耗材的掛網(wǎng)、報價、采購、供應(yīng)、配送、申訴等納入招采子系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，并出臺了具體的管理辦法，每個環(huán)節(jié)的一切違規(guī)操作將都記入評分情況。

隨著各地數(shù)據(jù)壁壘被打通，企業(yè)因違規(guī)或失信造成的負面影響將輻射全國市場，官方監(jiān)管的威懾力再度躍升。

此外，招采數(shù)據(jù)透明化還將拉平各地藥械價差，進一步擠出虛高水分。

依托數(shù)據(jù)賦能，針對醫(yī)療領(lǐng)域的監(jiān)管已邁入全新維度，智能監(jiān)控的“大網(wǎng)”正逐步鋪開，甚至能夠精確到個人違規(guī)的層級，進而倒逼行業(yè)走向規(guī)范。