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行業(yè)新聞

國家發(fā)文,嚴查欠款

發(fā)布時間:2024-10-21

中辦、國辦重磅發(fā)文,加強拖欠企業(yè)賬款監(jiān)督執(zhí)法,藥械回款難有望進一步解決。
01
國家兩部門發(fā)文
部署解決拖欠賬款
 
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》(簡稱《意見》)。
《意見》指出,要健全拖欠企業(yè)賬款清償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系和司法機制,加強政府投資項目和項目資金監(jiān)管,定期檢查資金到位情況、跟蹤資金撥付情況
加強政府采購支付監(jiān)管,健全防范化解大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的制度機制,并加強執(zhí)法監(jiān)督。
要優(yōu)化拖欠中小企業(yè)賬款投訴管理運行機制,建立全國統(tǒng)一的違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺。健全投訴督辦約束機制。要強化組織保障和監(jiān)督,強化部門協(xié)同,加強對重點領域、重點行業(yè)拖欠成因及防范化解舉措的研究,合力解決拖欠企業(yè)賬款問題。健全失信懲戒機制。強化審計監(jiān)督。
當賬期過長,企業(yè)現(xiàn)金流將面臨短缺,直接影響經營運轉的同時,也遏制了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力。年來,國家層面對欠款問題的關注正在持續(xù)升溫。
2023年5月,國務院官網(wǎng)發(fā)布《國家發(fā)展改革委等部門關于做好2023年降成本重點工作的通知》,強調要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。同年9月,國務院常務會議審議通過《清理拖欠企業(yè)賬款專項行動方案》,會上明確要突出實質性清償,加強政策支持、統(tǒng)籌調度和監(jiān)督考核,努力做到應清盡清,著力構建長效機制。
聚焦醫(yī)療行業(yè),對于醫(yī)院而言,長回款周期意味著更低的經營壓力和不菲的利息收益。早年間企業(yè)為搶占市場紛紛在款賬期上內卷,也在很大程度上助長了拖欠亂象滋生。
據(jù)廣西醫(yī)保局披露,今年3月收到企業(yè)反映該區(qū)部分醫(yī)療機構存在長期拖欠集采品種超聲刀貨款情況,按照欠款情況和拖欠時間進行全面細致排查梳理,全區(qū)集采超聲刀超6個月未回款的醫(yī)療機構有22家,金額601.27萬元,其中超1年未回款的有10家醫(yī)療機構、金額518.02萬元。截至3月底,22家醫(yī)療機構的拖欠款項全部完成清欠。
02
兩大改革推進:

結算模式優(yōu)化、基金提前撥付

藥械回款難已積弊多年,這中間既有買賣雙方的利益斗爭,也存在醫(yī)療機構資金不足的切實困境。

現(xiàn)階段,醫(yī)保直接結算模式在全國落地應用。據(jù)國家醫(yī)保局介紹,福建、山東、江西、廣西等多地也均依托直接結算將藥械回扣的回款周期壓縮到30天之內。
以福建為例,目前福建省貨款統(tǒng)一結算實施范圍從藥品擴大到醫(yī)用耗材集采品種,結算周期控制在23個工作日內2017-2023年全省累計直接結算集采醫(yī)用耗材貨款102億元,結算率保持在95%以上惠及500多家醫(yī)藥企業(yè)。
從各地的經驗來看,直接結算模式從客觀上縮短藥械回款周期,但目前的實施范圍還主要聚焦在集采品種,仍有大批藥械的回款效率與醫(yī)院資金狀態(tài)直接掛鉤。
近日,DRG/DIP2.0方案正式出臺,目前已在山東等地陸續(xù)實行。2.0方案中提到,支持有條件的地區(qū)進一步完善預付金管理辦法,通過預付部分醫(yī)保資金的方式幫助定點醫(yī)療機構緩解資金壓力各地醫(yī)保部門可根據(jù)基金結余情況,商同級財政部門合理確定預付金的基礎規(guī)模,向定點醫(yī)療機構預付1個月左右的預付金
據(jù)國家醫(yī)保局披露,今年以來湖北省預付醫(yī)?;鸸灿?5.06億元,惠及1200余家定點醫(yī)療機構;6月以來陜西省在確保基金安全的前提下,共為符合條件的137家定點醫(yī)療機構撥付預付資金11.46億元。
基于國家定調解決拖欠賬款的大背景,外加醫(yī)療領域針對結算模式和資金撥付多項改革,藥械回款難亂象正在走向終結。